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绪论 1

第一章 州及州刺史制度探源与回顾 9

第一节 两汉的州及州刺史 9

一 汉州制 9

二 州刺史 11

第二节 两汉州刺史称号、职权变化的考察 17

一 州刺史称号的数次变动 17

二 对两汉州刺史权力变化的考察 19

小结 34

第二章 魏晋南北朝州府机构的架构、决策及职司 36

第一节 魏晋南北朝州府机构的架构 36

一 三国、西晋州府机构图 36

二 东晋南朝州行政、军府组织机构图 37

三 北朝州行政、军府组织机构图 38

第二节 魏晋南北朝州府机构的政务决策 39

一 州牧（刺史）与纲纪之佐的核心决策 39

二 州府一般佐吏进言献谋，辅助决策 43

三 州牧（刺史）私养宾客故吏谏言献谋决策 44

四 集议决策 44

第三节 魏晋南北朝州的职司 45

一 行政职司 45

二 军事职司 64

第三章 魏晋南北朝州佐吏及其职责 73

第一节 三国、西晋的州行政佐吏及其职责 73

一 别驾 74

二 治中 81

三 主簿 84

第二节 东晋南朝的州军府佐与州属佐及其职责 85

一 长史 86

二 司马 101

三 谘议参军 104

四 州军府其他重要参佐 109

五 州行政佐吏 116

第三节 北朝州佐吏制度的新变化 119

小结 121

第四章 魏晋南北朝都督方镇制下州与各级政府的关系 126

第一节 三国、西晋中央与地方关系 129

一 行政权上：牧守申政，朝廷监控 129

二 财政权上：财分大府小府，利权统归于上 134

三 军事权上：都督领刺史，以军代政；州郡皆置兵，军政一体 138

四 司法权上：州郡决狱，朝廷覆案 143

五 监察权上：御史具员，刺史鹰扬；校事、刺奸，并察内外 145

第二节 东晋南朝中央与地方的关系 153

一 行政权上：宗王出镇要州，朝廷集权不足 155

二 财政权上：拨款、公田、杂税，州郡财源众多 161

三 军事权上：荆、扬重镇，非宗王莫领；动民行军，须手诏施行 172

四 司法权上：“神州”“近道”，朝廷理狱；“畿外诸州，委之刺史” 175

五 监察权上：四大主体，共察地方 182

第三节 北朝中央与地方的关系 190

一 行政权上：“方伯守令，皆命于天朝” 191

二 财政权上：“纳其方贡以充仓廪，收其货物以实库藏” 196

三 军事权上：设军镇，选禁卫；建府兵，名侍官 200

四 司法权上：刑德之柄归朝廷，助审之职在州县 204

五 监察权上：胡汉杂糅，共监地方 207

第四节 魏晋南北朝州与都督区、郡、县的关系 214

一 魏晋南北朝州区与督区、刺史与都督的关系 214

二 魏晋南北朝州制度下的郡、县 222

第五章 魏晋南北朝州人事管理的新特点 234

第一节 魏晋南北朝州刺史的选拔、任用 234

一 州刺史的选拔 234

二 州刺史的任用 238

第二节 魏晋南北朝州刺史奖励的新机制 251

一 复杂的品位设置，增大了晋升的难度 251

二 刺史的封赠 253

第六章 州与刺史制度的特点及影响 269

一 魏晋南北朝是中国古代州制发展的最显赫时期 269

二 州成为平衡中央与地方权力的砝码 271

三 州刺史既是皇权的捍卫者，又是皇权的挑战者 276

四 州制度的出现使郡的地位大降 288

五 地方三级制对后世影响深远 290

六 三级制的历史贡献 293

参考文献 297

后记 303