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第一章 消除应急管理与应急处置之间的误区 1

引言 1

应急管理者传统的职业发展轨迹 2

应急管理者自身要求的转变 4

应急响应志愿者组织的削弱 5

工商企业对应急管理的影响 6

小结 8

问题讨论 8

参考文献 8

第二章 应急处置与应急管理的技能比较 9

引言 9

应急处置的技能 10

应急管理的技能 14

技能的获取 17

培训与教育比较 19

小结 20

问题讨论 20

参考文献 21

第三章 应急指挥体系（ICS）的管理需求 22

引言 22

ICS指挥人员 22

抢险救援负责人的角色 24

指挥人员如何支持抢险救援负责人 26

指挥人员的角色说明和技能 28

小结 29

问题讨论 30

参考文献 30

第四章 应急指挥长：是长官还是管理者 31

引言 31

长官的传统职能 32

从应急处置到应急管理的转变 36

应急指挥长的管理职能 36

经验、教育和培训是如何影响能力的 40

目标管理 41

小结 43

问题讨论 44

参考文献 44

第五章 大学应该提供怎样的教育 46

引言 46

大学应急管理项目的增长 47

应急管理课程 48

不可或缺的技能和实践 51

教育与培训比较 52

科研 54

小结 55

问题讨论 55

参考文献 56

第六章 应急管理者的职业发展轨迹 57

引言 57

初级职位 58

志愿者经验 60

地方、州、区域和国家级的职位 61

应急管理职业持续发展的技能 68

小结 69

问题讨论 70

参考文献 70

第七章 案例研究：“9·11”恐怖袭击事件 71

引言 71

应急处置 72

应急管理 74

小结 78

问题讨论 79

参考文献 79

第八章 案例研究：斯里兰卡在海啸中的应急响应 80

引言 80

应急处置 81

应急管理 82

小结 86

问题讨论 87

参考文献 87

第九章 案例研究：卡特里娜飓风事件——基于私营单位和公共部门的视角 88

引言 88

应急处置 89

应急管理 91

小结 94

问题讨论 96

参考文献 96

第十章 应急管理中的“管理者” 97

引言 97

目标管理 98

指挥与控制 100

案例研究中的“管理者”角色 101

危机和应急管理专家如何辅助高管们 105

小结 106

问题讨论 107

参考文献 107

第十一章 大学教育与实践的脱节 109

引言 109

应急救援者与应急管理者之间不断扩大的分歧 110

消除应急管理者大学教育的障碍 111

科研与研究可以为应急处置带来什么？ 114

应急管理与应急处置的不同需求 116

小结 117

问题讨论 118

参考文献 118

第十二章 携手合作 119

引言 119

大学教育项目与社会专业应急救援队伍的合作 120

行政负责人模式 123

应急管理在现场的角色 124

携手合作，共促国家安全 126

经验教训 126

建议 128

小结 128

问题讨论 129

参考文献 129

附录：国家应急管理体系（NIMS）：5年NIMS培训计划 130

序 130

引言 130

NIMS国家培训方案的理想状态 136

NIMS培训的现状 142

NIMS的既定目标 145

NIMS 5年培训计划：愿景、目标、执行细则 146

附录A：NIMS组件 151

附录B：任职能力和行为 159

附录C：课程概要 168

附录D：参考文献 194

名词索引 196