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一 推动高等教育的科学发展 2

教育规划纲要：愿景、战略和意义 2

当前高等教育改革发展的形势和任务 12

我国高等教育的改革与发展 24

联动发展，共同推进长三角地区教育改革 40

大力推进国际化人才培养 46

办好高等教育，办好民办高校 50

我国高等教育的战略目标和政策举措 57

高等教育管理体制改革要促进管办评分离 79

实现高等教育科学发展的目标任务和政策举措 84

加强自学考试制度建设 为社会培养更多人才 91

高等教育体制改革的历史成就及其发展方向 94

关于高等学校教师队伍建设“八五”计划的设想 104

关于当前高校教师队伍的所谓“断层”问题 111

二 建设有中国特色现代大学制度 118

切实推进落实与扩大高校自主权 118

推进现代学校制度建设的重大举措——写在《学校教职工代表大会规定》出台之际 122

论中国大学治理结构的发展和建设 128

继续深入推进中国特色现代大学制度试点工作 135

中国特色现代大学制度的基本内容与推进策略 146

关于制定《教职工代表大会规定》的重要问题 163

要精心设计教职工代表大会制度 166

要重视教育外部制度改革 169

进一步推进现代大学制度创新与探索 175

深入推进试点学院改革 177

深入研究实践现代大学制度 179

建设中国特色现代大学制度 183

建立法律意义上的现代大学制度 192

学习贯彻全国教育工作会议和《教育规划纲要》的精神 切实推进现代大学制度的试点工作 195

三 加强大学章程建设 208

贯彻《章程制定办法》 加强高校章程建设 208

贯彻落实《高等学校章程制定暂行办法》 推动中国特色现代大学制度建设取得新进展 213

大力推进高校建章立制、依章办学 222

制定《高校章程制定办法》要处理好关键问题 227

积极推进大学章程建设 229

一流的大学要有一流的章程 235

四 推进高等教育法制建设 242

重视法学人才培养，进一步推进教育法制建设 242

要认真研究高等学校公益捐赠问题 245

独立学院制度建设的新发展——《独立学院设置与管理办法》评析 248

在法治基础上构建现代大学制度 259

重视高等学校法律纠纷的处理与防范 266

我国高等教育法治化的进程与展望 268

加入WTO与我国高等教育的法律治理 274

附录 297

高等学校章程制定暂行办法 297

学校教职工代表大会规定 303

后记 308