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绪论 1

一、研究缘起 1

二、研究现状 4

三、研究意义 8

四、研究范围 12

五、思路与框架 14

六、资料与方法 16

第一章 行政文化导论 19

第一节 行政概述 19

一、何为行政 19

二、行政的内涵及其实质 23

三、行政的定义 26

第二节 文化概说 28

一、什么是文化 28

二、文化的内涵及其定义 30

第三节 行政文化概述 34

一、行政文化的含义 34

二、行政文化的内容 35

三、行政文化的分类 42

四、行政文化的特征 45

五、行政文化的作用 46

第二章 中西行政文化的起源与成因 56

第一节 中国行政文化的起源与成因 56

一、中国行政文化的起源 56

二、中国行政文化的成因 68

第二节 西方行政文化的起源与成因 78

一、西方行政文化的起源 79

二、西方行政文化的成因 94

第三章 中西行政文化的发展与演进 102

第一节 中国行政文化的发展 102

一、中国封建社会初期的行政文化 102

二、中国封建社会中期的行政文化 121

三、中国封建社会后期的行政文化 139

第二节 西方行政文化的演进 146

一、古代罗马的行政文化 146

二、西方封建社会时期的行政文化 158

第四章 中西行政文化的路径与转型 175

第一节 中西行政文化的路径 175

一、中国古代行政文化的路径 175

二、西方古代行政文化的路径 186

第二节 中西行政文化的转型 197

一、中国近代行政文化的转型 197

二、西方近代行政文化的转型 214

主要参考书目 233

后记 239