河南省计划生育条例讲话pdf电子书版本下载

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第一章 总则 1

第一节 《条例》颁布的重要意义 1

第二节 《条例》制定的指导思想 4

第三节 《条例》制定的根据 7

第四节 《条例》的基本原则 10

第五节 《条例》的主要特点 18

第二章 生育节制 24

第一节 生育节制概述 24

第二节 按计划生育，禁止早婚、早育、非婚生育和计划外生育 28

第三节 提倡和鼓励晚婚、晚育 30

第四节 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女 32

第五节 对确有实际困难者照顾生育第二个子女 35

第三章 生育计划管理 44

第一节 生育计划 44

第二节 生育证制度 50

第三节 行政首长负责制和目标管理责任制 52

第四节 流动人口的计划生育管理 55

第四章 优生和节育措施 60

第一节 优生的概念和意义 60

第二节 优生的措施 64

第三节 节育措施 70

第四节 保障受术者的合法权益 75

第五章 计划生育工作的管理机构 80

第一节 计划生育的行政管理机关 80

第二节 国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会内部的计划生育办事机构 83

第三节 计划生育的宣传技术服务机构和群众性组织 86

第六章 奖励 89

第一节 奖励的意义及奖励的划分 89

第二节 对计划生育工作者和单位的奖励 91

第三节 对计划生育行政管理相对人的奖励 94

第七章 处罚 101

第一节 设定处罚的依据 101

第二节 处罚的原则和特点 103

第三节 处罚措施 106

第四节 处罚程序的有关问题 117

第八章 附则 122

第一节 《条例》与国家法律、法规及本省有关规定的关系 122

第二节 《条例》溯及既往的效力问题 125

第三节 《条例》授权制定实施措施问题 127

第四节 《条例》的执行性解释 130

附录： 132

一、河南省计划生育条例 132

二、河南省计划生育委员会关于《河南省计划生育条例》具体应用问题的解释 145