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绪言 走向民主法治的中国行政法 1

第一编 导论 9

第一章 行政法的基本范畴 9

第一节 公共行政的基本含义 10

第二节 行政法的概念和特征 11

第三节 行政法的渊源和分类 13

第四节 行政法的地位和作用 15

第五节 行政法上的法律关系 16

第二章 行政法的基本原则 21

第一节 行政法基本原则概述 22

第二节 行政合法性原则 24

第三节 行政合理性原则 27

第四节 行政应急性原则 29

第五节 行政公开性原则 30

第六节 行政信赖性原则 34

第三章 行政法的历史发展 40

第一节 国外行政法的历史发展 40

第二节 新中国行政法的历史发展 43

第二编 主体论 61

第四章 行政主体与受委托组织 61

第一节 行政主体的基本理论 62

第二节 行政机关 66

第三节 被授权组织 71

第四节 受委托组织 73

第五章 行政公务人员 77

第一节 行政公务人员概述 79

第二节 行政职务关系 80

第三节 公务员法 82

第六章行政相对人 89

第一节 行政相对人概述 90

第二节 行政相对人的权利义务 94

第三编 行为与程序论 105

第七章 行政行为的基本理论 105

第一节 行政行为的概念 106

第二节 行政行为的分类 108

第三节 行政行为的成立要件与合法要件 111

第四节 行政行为的效力 113

第八章 行政立法及其他抽象行政行为 119

第一节 行政立法 121

第二节 行政规定 132

第九章 行政执法行为 139

第一节 行政命令 140

第二节 行政征收与征用 143

第三节 行政许可 147

第四节 行政确认 153

第五节 行政检查 156

第六节 行政处罚 159

第七节 行政强制 168

第八节 行政紧急行为 172

第十章 行政司法行为 179

第一节 行政裁决 180

第二节 行政仲裁 183

第三节 行政调解 188

第十一章 其他行政管理行为 196

第一节 行政计划与规划 197

第二节 行政指导 203

第三节 行政合同 209

第四节 行政资助 213

第五节 行政奖励 220

第六节 行政给付 223

第十二章 行政程序法制 229

第一节 行政程序与行政程序法 230

第二节 行政程序法的基本原则 235

第三节 行政程序制度 241

第四节 行政程序立法 248

第四编 监督与救济论 259

第十三章 监督行政法制 259

第一节 监督与救济的基本概念 260

第二节 对行政的监督 270

第十四章 行政复议 284

第一节 行政复议的基本理论 286

第二节 行政复议范围 289

第三节 行政复议机关与管辖 292

第四节 行政复议参加人 295

第五节 行政复议程序 296

第六节 行政复议决定 299

第十五章 行政诉讼 303

第一节 行政诉讼概述 305

第二节 行政诉讼的受案范围 308

第三节 行政诉讼的管辖 313

第四节 行政诉讼的参加人 317

第五节 行政诉讼的程序 323

第六节 行政诉讼的证据规则 328

第七节 行政诉讼的法律适用 333

第八节 行政诉讼的裁判 334

第九节 行政诉讼的执行 339

第十六章 行政赔偿、损失追偿、行政补偿 343

第一节 行政赔偿 344

第二节 损失追偿 350

第三节 行政补偿 353

附录 行政法制实务常用法律法规文件目录 360

后记 365