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上篇 3

第一章 绪论 3

第一节 廉政风险防控管理基本知识 3

第二节 防控手册制定的背景及思路 8

第三节 手册制定的技术路线及依据 10

第二章 水利资金资产管理的现状分析 15

第一节 水利系统的单位分类 15

第二节 水利资金资产管理主要业务内容 16

第三节 水利资金资产管理风险防范取得的成效 17

第四节 水利财务管理存在的问题及分析 20

小结 24

第三章 廉政风险防控管理的理论 25

第一节 廉政理论 25

第二节 风险管理理论 29

第三节 内部控制理论 31

第四节 其他管理理论 33

小结 35

第四章 国内廉政风险防控借鉴 36

第一节 系统外廉政风险防控经验 36

第二节 系统内廉政风险防控经验 42

小结 43

下篇 47

第五章 手册整体架构及使用说明 47

第六章 预算管理 50

第一节 概述 50

第二节 预算管理流程及关键控制点 54

第三节 存在问题 64

第四节 风险识别 66

第五节 防控措施 70

第六节 责任主体 73

第七节 典型案例分析 75

小结 79

第七章 合同管理 81

第一节 概述 81

第二节 流程及关键控制点 83

第三节 风险识别 85

第四节 防控措施及责任主体 86

第五节 典型案例分析 88

小结 90

第八章 政府采购管理 91

第一节 概述 91

第二节 流程及关键控制点 96

第三节 风险识别 97

第四节 存在问题 98

第五节 防控措施与责任主体 99

第六节 典型案例分析 100

小结 103

第九章 基建财务管理 104

第一节 概述 104

第二节 资金申请和拨付 106

第三节 价款结算 108

第四节 成本管理 112

第五节 竣工财务决算 115

第十章 国有资产管理 119

第一节 概述 119

第二节 管理流程及关键环节 121

第三节 风险识别 121

第四节 存在问题 124

第五节 防控措施及责任主体 125

第六节 典型案例分析 128

小结 130

第十一章 货币资金、票据及会计基础管理 131

第一节 现金管理 131

第二节 银行存款管理 134

第三节 票据管理 137

第四节 会计核算 139

第五节 “小金库”防控管理 141

小结 145

第十二章 其他重要事项 146

第一节 专项资金申报审核 146

第二节 借款和担保 152

第三节 债权债务管理 154

第四节 会计机构和人员管理 156

第五节 监督检查 160

附录 水利行业廉政风险防控手册（试行）（资金资产管理分册） 163

参考文献 207