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第一章 引言 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究的主要内容 3

1.3 研究方法 5

第二章 省以下支出责任划分 8

2.1 省以下支出责任划分的国际经验 9

2.2 中国省以下支出责任划分 14

2.3 省以下支出责任划分的基本原则 18

2.4 省以下支出责任划分改革进展——以河北省为例 25

2.5 市以下支出责任划分面临的问题 32

第三章 省对下财政体制区域差异、财力分布 36

3.1 收入分配：省对下财政体制的省际差异 37

3.2 省以下财力均衡性实证分析 52

第四章 省对下转移支付 67

4.1 省对下转移支付的两重性 67

4.2 省对下转移支付体系构成 71

4.3 省对下转移支付规模分析 75

4.4 省对下均衡性转移支付 84

4.5 小结 96

第五章 省对下财政体制调整 100

5.1 现行的省对下财政体制调整 101

5.2 省对下财政体制调整——以内蒙古自治区为例 107

第六章 财政支出、转移支付与农村义务教育经费保障 120

6.1 基层财政公共资金分配的内在逻辑 122

6.2 研究假说与检验变量 125

6.3 数据和变量的统计描述 129

6.4 方法 132

6.5 Probit多元回归分析 134

6.6 结论分析 141

第七章 财政体制视角下的农村流动人口基本公共服务 143

7.1 农民工应该享有均等化的基本公共服务包 144

7.2 财政体制调整是实现农民工基本公共服务均等化财力保障的根本 146

7.3 财政体制调整的难点 150

7.4 政策建议 153

参考文献 157

后记 162

图表目录 65

图3-1 县级泰尔指数的变动趋势（1993～2005年） 65

表2-1 政府的事权构成 10

表2-2 各级财政在基本公共服务支出比重 13

表2-3 部分国家地方政府支出责任划分 14

表2-4 现行中央地方财政支出划分 15

表2-5 现行省以下支出责任划分 18

表2-6 河北省2008年和2009年省以下支出责任划分改革比较 28

表3-1 2006年省对下财政分税体制 39

表3-2 省以下分税制体制的地区分布 45

表3-3 增值税分成省级分布 47

表3-4 营业税分成省级分布 48

表3-5 所得税类分成省级分布 49