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第一章 训政的意义及其重要 1

（甲）训政为革命建设必由之路 1

（乙）辛亥革命的失败即在忽略训政 3

（丙）训政乃宪政的基础 5

第二章 训政的具体方略 8

（甲）建国大纲中的训政方略 8

（乙）本党对内政策中的训政方略 11

（丙）地方自治开始实行法中的训政方略 13

第三章 训政方略的实施纲要 15

（甲）训政的基本纲领 15

（一）建竖根本大法厉行法治精神 15

（二）巩固政治组织建设行政制度 16

（三）确定党与政府及民众之关系 17

（四）中央政府与地方政府之划定 19

（五）进行训政建设应准备的事项 20

（乙）训政的政治建设 22

（一）军政方面 22

（一）财政方面 23

（三）内政方面 25

（四）司法方面 26

（五）外交方面 27

（丙）训政的经济建设 28

（一）发展交通 28

（二）开发产业 30

（三）扶助农工 31

（四）振兴实业 33

（五）提倡合作 34

（六）整理土地 35

（七）举办公益 38

（丁）训政的社会建设 41

（一）维持公安实现安定 41

（二）努力全民心理建设 42

（三）改造普及平民教育 45

（四）调查户口测量土地 47

（五）训练人民实行自治 48

第四章 训政方略的实施程序 55

第一期 55

第二期 59

第三期 61

第四期 62

第五期 62

第六期 63

第七期 63

结语 63

附录 65

（一）训政纲领 65

（二）国民政府对内宣言 66

（三）国民政府训政宣言 69

（四）中华民国国民政府组织法 75

（五）中华民国国民政府五院组织法 83

（六）省政府组织法 102

（七）县政府组织法 111

（八）训政时期国民政府施政纲领草案 123

（九）建国大纲草案 141

（十）训政大纲提案说明书 161

（十一）地方自治开始实行法 171

（十二）下层党部工作纲领 180