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第1章　绪论 1

1　行政、管理与行政管理 1

2　行政管理学的产生与发展历程 6

3　行政管理学的研究对象与方法 17

Ⅰ Wilson and the Dichotomy 21

Ⅱ Taylor and Scientific Management 24

Ⅲ Weber's Theory of Bureaucracy 27

Ⅳ The"POSDCORB"Set of Functions Set out by Gulick and Urwick(1937) 39

Ⅴ Human Relations 40

Ⅵ New Public Management 42

第2章　行政环境 51

1　行政环境理论的提出 51

2　行政环境的含义及特征 53

3　行政环境的体系构成 55

4　行政环境与行政管理的平衡和互动 59

5　新世纪行政环境对行政管理的挑战 65

Managing External Constituencies 67

第3章　行政职能 77

1　行政职能概述 77

2　行政职能体系划分 81

3　行政职能的配置 89

4　行政职能的转变 95

Ⅰ Private and Public Management 104

Ⅱ Market Failure as the Basis of Public Policy 107

Ⅲ　Phases of Government Intervention 110

Ⅳ Basic Functions of Government 117

第4章　行政组织 121

1　行政组织概述 121

2　组织理论的产生与演变 126

3　行政组织结构与体制 130

4　行政组织设置与变革 135

Ⅰ Bureaucracy 143

Ⅱ　Public Enterprises 151

第5章　行政领导 162

1　行政领导概述 162

2　行政领导制度 167

3　行政领导的方法与艺术 169

Strategic Management 175

第6章　人事行政 185

1　人事行政的产生、发展及其理论渊源 185

2　人事管理与人事行政 192

3 国家公务员制度的历史沿革与基本理论 195

4　我国国家公务员管理制度 202

Ⅰ The Civil Service Act(the Pendleton Act) 210

Ⅱ　Personnel Management 210

第7章　行政决策 221

1　行政决策的概述 221

2　行政决策的制定 227

3　行政决策的评估 233

4　提高行政决策的效率 237

Policy Analysts:A New Professional Role in Government Service 243

Ⅰ Policy Process Models 255

Ⅱ　The Rational Model 259

Ⅲ The Theory of Public Choice 260

第8章　行政执行 262

1　行政执行的概述 262

2　行政执行过程 265

3　行政执行的权力控制与保障 277

Implementation 282

第9章　行政信息与电子政府 289

1　行政信息 289

2　电子政府 298

E-government 306

第10章　行政法制与行政监督 318

1　行政法制 318

2　行政监督 328

Further Light on Combating Administrative Corruption(1994) 335

第11章　行政效率与行政改革 353

1　行政效率 353

2　行政改革 360

Ⅰ From Red Tape to Results:Creating a Government that Works Better and Costs Less 371

Ⅱ Public Management in Developing Countries 384

参考文献 396