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第一章　绪论 1

一 问题的提出及其意义 1

（一）问题的提出 1

（二）研究的理论与实践意义 6

二 国内外研究的现状与不足 16

（一）国外研究的现状与缺憾 16

（二）国内研究的成果与不足 25

三　核心概念阐述 29

（一）外援战略 29

（二）对外援助 36

四 研究的思路与重点 51

（一）研究思路与研究方法 51

（二）研究的重点与难点 56

第二章　新中国外援战略的理论指导与思想渊源 62

一　马克思主义理论的指导 62

（一）人道主义与“人类解放”理论 62

（二）爱国主义和国际主义相结合理论 66

（三）“三个世界划分”与“东西南北”理论 69

（四）“新安全观”与“和谐世界”理论 74

二 中国优秀传统文化的熏陶 79

（一）仁者爱人 81

（二）贵和尚中 82

（三）奉公利群 84

（四）重义谋利 85

三 国外外援战略理论的扬弃 91

（一）发展中国家的南南合作理论 91

（二）西方现实主义外援战略理论 93

（三）西方理想主义外援战略理论 96

（四）西方相互依存理论 100

第三章 新中国外援战略决策的客观依据与遵循原则 103

一　新中国外援战略决策的客观依据 103

（一）国际形势的判断 103

（二）国家实力与国家利益 104

（三）国家角色的定位 105

（四）受援国的需要 106

二 新中国外援战略决策遵循的宏观原则 107

（一）国家利益与国际利益相结合 107

（二）单向援助与互利合作相结合 112

（三）自力更生与外援辅助相结合 114

（四）政治支持与经济援助相结合 117

三 中国对非洲援助遵循的具体原则 120

（一）一九六四年提出的八项原则 120

（二）一九八三年提出的四项原则 125

（三）一九九六年提出的五点建议 127

（四）二○ ○六年提出的四项原则与五点建议 128

第四章　新中国外援战略的实施历程与基本特点 132

一 注重安全与政治利益的单向援助阶段 133

（一）大力支援反美和民族解放运动 134

（二）尽力支持第三世界反对美苏两霸斗争 139

（三）继续支援民族解放运动与维护世界和平 157

（四）对单向外援战略实施的评述 172

二　维护世界和平、促进共同发展的互利合作阶段 173

（一）国内外形势的巨大变化 173

（二）中国外援战略的探索性改革 175

（三）互利合作外援战略的实施 177

（四）对互利合作外援战略的评述 181

三　新中国外援战略实施的基本特点 182

（一）性质的正义性 183

（二）目标的动态性 185

（三）方式的多样性 187

（四）分布的差异性 190

第五章　新中国外援战略实施的显著成效与存在问题 198

一 新中国外援战略实施的显著成效 198

（一）增强了受援国的综合国力 198

（二）有效地维护了中国国家利益 199

（三）促进了世界和平与发展 201

二　新中国外援战略实施的丰富经验 201

（一）摆正外援战略的恰当位置 201

（二）坚持实事求是、量力而行的方针 203

（三）不断完善外援战略的实施方式 203

（四）正确处理政治需要与经济效益的关系 204

（五）努力提高援外人员的政治与业务素质 204

三　新中国外援战略实施存在的主要问题 205

（一）外援战略规划欠科学 205

（二）外援战略立法欠完善 208

（三）外援战略规模欠合理 209

（四）外援战略管理欠协调 214

（五）外援战略受台湾因素牵制严重 215

第六章 未来中国外援战略优化的应对建议 222

一　重新审视第三世界 222

（一）冷战后第三世界的新变化 223

（二）中国在第三世界地区的利益 226

二　顺应经济全球化 230

（一）经济全球化对发展援助的影响 230

（二）树立发展合作的新理念 232

三　重视外援战略理论研究 234

（一）科学界定国家利益 235

（二）分清受援国的轻重缓急 236

（三）理性认识无偿援助 240

（四）完善债务减免理论 241

四 加强外援战略的立法与管理 244

（一）确立外援战略的法律地位 244

（二）强化外援战略管理与协调 245

（三）规范约束项目管理行为 246

五　认清新中国外援战略的特色与优势 246

（一）中美日三国不同的外援战略理念 247

（二）“东西关系”对中美日三国外援战略的影响 248

（三）“南北关系”对中美日三国外援战略的影响 249

（四）后冷战时期中美日三国外援战略的调整 250

（五）中美日三国外援战略的相异之处 251

六　架构中国外援战略新格局 252

（一）运用战略平衡原则 253

（二）优先周边援助 255

（三）扩大对非援助 262

（四）稳步开展与拉美国家的互利合作 268

（五）高度重视国际人道主义援助 273

（六）积极参与多边援助 276

（七）理性实施外援战略 278

参考文献 281

后记 293