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1．绪论 1

1.1 研究背景及问题界定 1

1.1.1 传统的政府投资项目管理模式及其弊端 1

1.1.2 政府投资项目管理模式的变革及其特征 3

1.1.3 问题的提出 4

1.2 研究的实践价值和理论意义 5

1.2.1 研究的实践价值 5

1.2.2 研究的理论意义 6

1.3 国内外相关研究综述 6

1.3.1 国内相关研究综述 6

1.3.2 国外相关研究现状 15

1.4 研究的主要内容 21

1.5 研究方法和技术路线 24

1.5.1 研究的方法 24

1.5.2 研究的思路和技术路线 24

2．政府投资项目的委托代理关系及其契约本质分析 26

2.1 政府投资项目的内涵与特征 26

2.1.1 政府投资项目的含义 26

2.1.2 政府投资项目的分类 28

2.1.3 政府投资项目的特征 29

2.2 政府投资项目委托代理关系分析 29

2.2.1 委托代理理论概述 30

2.2.2 政府投资项目中的多重委托代理 36

2.2.3 政府投资项目不同代理模式的比较分析 41

2.2.4 市场代理模式下政府投资项目委托代理分析 47

2.3 基于公共受托责任的政府投资项目契约性质分析 53

2.3.1 政府投资项目中的公共受托责任 53

2.3.2 公共受托责任的契约特征 55

2.3.3 政府投资项目的契约性质 56

2.4 政府投资项目中的契约安排 60

2.4.1 政府投资项目中的信息不对称及其风险分析 60

2.4.2 政府投资项目防范代理风险的契约安排 65

2.5 本章小结 70

3．政府投资项目治理的国际经验及趋势分析 71

3.1 发达国家和地区政府投资项目治理的经验分析 71

3.1.1 美国模式 71

3.1.2 英国模式 76

3.1.3 德国模式 79

3.1.4 日本模式 80

3.1.5 香港模式 82

3.1.6 发达国家和地区政府投资项目治理的启示 83

3.2 我国政府投资项目管理模式的改革与创新 89

3.2.1 我国政府投资项目管理模式的历史沿革 89

3.2.2 我国传统政府投资项目管理模式存在的主要问题 95

3.2.3 我国政府投资项目管理模式的创新 98

3.3 本章小结 105

4．政府投资项目利益相关者共同治理模式的构建 106

4.1 项目治理理论的兴起与发展 106

4.1.1 治理理论述评 106

4.1.2 项目治理理论 116

4.2 政府投资项目治理 123

4.2.1 政府投资项目治理模式分析 123

4.2.2 市场代理模式下政府投资项目治理的实施 125

4.3 政府投资项目利益相关者分析 128

4.3.1 利益相关者理论与共同治理 128

4.3.2 政府投资项目利益相关者分析 133

4.4 基于利益相关者理论的政府投资项目共同治理 138

4.4.1 政府投资项目利益相关者共同治理的主体与客体 139

4.4.2 政府投资项目利益相关者共同治理的层次 140

4.4.3 政府投资项目利益相关者共同治理模式的构建 141

4.4.4 构建政府投资项目利益相关者共同治理的意义 142

4.5 本章小结 144

5．政府投资项目内部治理 145

5.1 政府投资项目内部治理概述 145

5.1.1 内部治理的职能 145

5.1.2 政府投资项目内部治理结构 146

5.1.3 政府投资项目内部治理机制 148

5.2 基于委托代理的政府投资项目激励与约束机制 151

5.2.1 政府投资项目中的委托代理 152

5.2.2 政府投资项目激励与约束机制设计 153

5.3 基于项目所有权配置的风险分担机制 160

5.3.1 项目所有权配置与风险分担 160

5.3.2 政府投资项目风险分担的原则 162

5.3.3 政府投资项目风险分担方案 163

5.4 基于信息不对称的政府投资项目合作伙伴机制 166

5.4.1 信息不对称与项目伙伴关系 166

5.4.2 基于合作伙伴关系的政府投资项目内部治理机制 169

5.5 本章小结 172

6．政府投资项目的外部治理 174

6.1 政府投资项目治理的外部约束 174

6.2 政府投资项目的市场竞争机制 176

6.2.1 代理权竞争机制 176

6.2.2 接管治理机制 177

6.2.3 招投标市场 178

6.2.4 监理市场 182

6.2.5 声誉机制 183

6.2.6 行业自律机制 185

6.2.7 资本市场的治理机制 186

6.3 政府投资项目的监管机制 188

6.3.1 政府投资项目监管机制的内容 188

6.3.2 监管各方的博弈分析 192

6.3.3 我国政府投资项目监管的现状 193

6.3.4 政府投资项目监管的国际经验及其借鉴 197

6.3.5 完善我国政府投资项目监管的对策性措施 200

6.4 政府投资项目的公众参与机制 208

6.4.1 我国政府投资项目公众参与现状 209

6.4.2 我国政府投资项目公众参与机制的完善 209

6.5 本章小结 211

7．政府投资项目治理的案例分析 213

7.1 工程项目概况 213

7.2 工程项目的治理结构 214

7.3 工程项目的内部治理分析 217

7.3.1 代建单位的激励与约束 217

7.3.2 项目所有权安排与项目的合同治理 221

7.4 工程项目的外部治理分析 223

7.4.1 代建单位的选择 223

7.4.2 构建有效的监督体系 226

7.5 项目治理状况评价与建议 227

7.5.1 代建项目治理的评价 227

7.5.2 完善项目治理的对策与建议 231

7.6 本章小结 234

8．结论与展望 235

8.1 研究的主要结论 235

8.2 主要创新 239

8.3 有待进一步研究的问题 240

参考文献 241

后记 254