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第一章 引言 1

第二章 中国环境政策的形成及其特征 4

2.1 中国环境政策的发展历程 4

2.1.1 20世纪70年代环境政策：起步构建阶段 4

2.1.2 20世纪80年代环境政策：形成框架体系 6

2.1.3 20世纪90年代环境政策：实现战略转变 8

2.1.4 21世纪初环境政策：全面综合决策 11

2.1.5 当代中国的环境政策框架 19

2.2 中国现行环境政策的基本特征 21

2.2.1　政府直控型的环境政策 21

2.2.2　环境保护与经济发展平衡 24

2.2.3 污染防治与生态保护并重 24

2.2.4　环保对外开放与国际合作 27

2.3　中国环境政策的国际影响与合作 30

2.3.1 中国环境政策的国际影响 30

2.3.2 中国环境保护的国际合作 33

2.4　国际社会对中国环境政策的评论 36

2.4.1　世界银行的评论 36

2.4.2　联合国开发署的评论 37

2.4.3 美国的评论 38

2.4.4　日本的评论 39

2.4.5　经合发组织的评论 40

第三章 中国环境政策的绩效评估 41

3.1 经济增长与环境污染控制比较 41

3.2　环境政策绩效评估方法 44

3.3　水环境政策绩效 46

3.4　大气环境政策绩效 52

3.5　固体废物控制绩效 57

第四章 中国环境政策的发展趋势 60

4.1　环境污染防治的战略转折 60

4.2 中国环境政策的创新 62

4.3 中国环境政策领域的发展 64

4.3.1　水环境保护 71

4.3.2　大气环境保护 71

4.3.3　节能减排及应对气候变化 72

4.3.4　电子废弃物管理 73

4.3.5　生物多样性保护 75

4.3.6　海洋环境保护 75

4.3.7　持久性有机污染物控制 76

4.3.8　发展循环经济 76

4.3.9　其他环境政策动态 77

第五章 国际环境合作优先领域及其评价 79

5.1 国际环境合作优先领域 79

5.1.1　水环境保护 79

5.1.2　大气环境保护 80

5.1.3　节能减排及应对气候变化 81

5.1.4　电子废物管理 82

5.1.5　生物多样性保护 83

5.1.6　海洋环境保护 83

5.1.7　持久性有机污染物控制 83

5.1.8　发展循环经济 84

5.2 国际环境合作潜力评价方法 84

5.2.1 专家调查问卷统计 84

5.2.2　合作方案优选方法 87

5.3　环境领域合作优先序评价 89

5.3.1　水环境领域方案优选结果 89

5.3.2　大气环境领域方案优选结果 91

5.3.3　节能减排及应对气候变化领域方案优选结果 92

5.3.4 电子废弃物管理领域方案优选结果 93

5.3.5　生物多样性保护领域方案优选结果 95

5.3.5　海洋环境领域方案优选结果 96

53.6　持久性有机污染物领域方案优选结果 97

5.3.7　循环经济发展领域方案优选结果 98

5.4　国际环境合作方案综合评价结果 99

5.4.1 各环境保护领域的国际合作优先序 99

5.4.2　环保国际合作领域的综合优先序 100

附件1 日本的环境改革和社会结构改革 103

附件2　有效实施中国环境政策的困难以及日本所应当提供的支持 117

参考文献 119