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导言 社会治理是社会管理的升级版 1

第一章 建立社会治理体制的时代背景 7

第一节 社会结构深刻变迁 7

第二节 利益格局深刻调整 13

第三节 思想观念深刻变化 16

第四节 社会风险不断加大 19

第五节 传统模式严重滞后 22

第二章 社会治理体制的总体概述 27

第一节 社会治理体制的历史演变 27

第二节 社会治理体制的主要特点 33

第三节 社会治理体制的有利条件 38

第四节 社会治理体制的经验借鉴 43

第五节 社会治理体制的中国特色 50

第三章 党对社会治理的领导 63

第一节 社会治理事关巩固党的执政地位 63

第二节 党对社会治理的领导 65

第三节 建立和完善党委领导社会治理的体制 74

第四节 正确处理党委领导和其他社会治理主体的关系 84

第四章 政府社会管理 87

第一节 政府职能中的社会管理 87

第二节 我国政府社会管理现状 94

第三节 政府社会管理体制改革 101

第四节 政府社会管理法治建设 108

第五章 人民团体参与社会治理 113

第一节 人民团体的性质和特点 113

第二节 共青团组织参与社会治理 120

第三节 工会组织参与社会治理 128

第四节 工商联组织参与社会治理 134

第五节 妇联组织参与社会治理 140

第六节 其他人民团体参与社会治理 147

第六章 社会组织参与社会治理 159

第一节 社会组织的概念、类型与特征 159

第二节 社会组织参与社会治理的作用 166

第三节 社会组织参与社会治理的现状与不足 171

第四节 社会组织参与社会治理的基本路径 179

第七章 城市社区治理 185

第一节 城市社区治理的内涵及其变迁 185

第二节 城市社区治理的成就和困境 189

第三节 城市社区治理的法规制度建设 191

第四节 城市社区治理角色和权责 195

第五节 社区治理多元主体互动协作机制 200

第八章 农村社区治理 205

第一节 农村社区的类型与特征 205

第二节 农村社区治理的历史沿革 209

第三节 农村社区治理的地方实践与模式推介 215

第四节 农村社区治理的误区与瓶颈 220

第五节 实现农村社区善治的理念、方法与机制 226

第九章 中国特色信访工作 237

第一节 信访工作的开创与发展 237

第二节 信访工作的改革探索 241

第三节 信访工作面临的严峻形势 249

第四节 新形势下信访工作的出路 254

第十章 流动人口服务与管理 261

第一节 流动人口服务与管理的历史沿革 261

第二节 流动人口服务管理中的问题与原因分析 274

第三节 流动人口服务与管理的地方实践 279

附录 291

健全公共安全体系是社会治理创新的重要任务 291

在社会治理新常态下加强应急管理 293

后记 307