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上编 财政法基础理论 3

第一章 政府与纳税人的基本关系 3

一、税收取之于民、用之于民、造福于民 3

二、政府与纳税人的基本权利义务 5

三、判断政府与纳税人是否履行基本义务的标准 7

四、政府与纳税人不履行基本义务应承担的法律责任 10

第二章 财政公平原则与财政效率原则 12

一、财政公平原则在财政法中的地位 12

二、财政公平原则的基本标准 14

三、财政效率原则的基本标准 20

四、财政公平原则与财政效率原则的关系 22

第三章 财政立宪的源流 25

一、《大宪章》中的财政立宪制度 25

二、《大宪章》中财政立宪基本主体 27

三、《大宪章》在财政立宪史中的地位 34

四、税收法定原则的起源 40

五、预算法定原则的起源 44

第四章 财政立宪的经济基础 49

一、私有财产权的确立 49

二、税收国家的形成 55

三、生产力水平的提高 61

第五章 财政立宪的文化传统 66

一、上帝与神法对财政立宪确立的影响 66

二、教会组织与民众的宗教思想对财政立宪确立的影响 71

三、封君、贵族与王权文化对财政立宪的影响 74

四、庄园与城市文化对财政立宪的影响 79

第六章 财政立宪的基本要素 83

一、财政立宪制度性要素 83

二、财政立宪主体性要素 95

三、财政立宪环境性要素 98

第七章 财政立宪的基本路径 103

一、财政立宪基本要素的功能 103

二、财政立宪基本要素的构造 109

三、财政立宪实现的基本模式 113

第八章 我国财政立宪的现实基础考察 122

一、我国财政立宪的历史演进 122

二、我国财政立宪的经济基础 132

三、我国财政立宪的政治基础 138

四、我国财政立宪的文化基础 150

第九章 我国财政立宪的路径选择 153

一、奠定财政立宪的社会基础 153

二、完善财税立法体系 163

三、财政法定原则入宪 168

四、健全财政立宪的保障机制 175

下编 财政法基本制度 187

第十章 财政法的体系 187

一、财政法的体系 187

二、政府取得财政收入的主要形式 188

三、政府取得财政收入遵循的基本原则 192

四、财政支出的含义与基本形式 192

五、我国财政支出的现状与完善 194

第十一章 财政收支划分制度 195

一、财政收支划分的概念与模式 195

二、财政收支划分法的概念、地位与体系 197

三、财政收支划分法的基本原则 198

四、我国财政收支划分法的基本制度 200

五、国外财政收支划分法的比较与借鉴 204

六、我国财政收支划分法的缺陷与完善 210

第十二章 财政预算制度 214

一、预算基础理论 214

二、预算管理职权 218

三、预算收支范围 220

四、预算编制 221

五、预算审查和批准 224

六、预算执行 225

七、预算调整 227

八、决算 228

九、监督与法律责任 229

第十三章 政府采购制度 231

一、政府采购法的概念与体系 231

二、政府采购的主体 234

三、政府采购方式 236

四、政府采购程序 238

五、政府采购合同 245

六、政府采购质疑与投诉 246

七、政府采购监督检查与法律责任 247

第十四章 财政转移支付制度 251

一、财政转移支付的概念与基本模式 251

二、财政转移支付立法的基本原则 251

三、中央对地方一般性财政转移支付制度 256

四、边境地区专项转移支付资金管理制度 261

五、革命老区专项转移支付资金管理制度 263

第十五章 政府信息公开制度 267

一、政府信息公开的原则与组织机构 267

二、政府信息公开的范围 268

三、政府信息公开的方式和程序 269

四、政府信息公开的监督和保障 271

五、政府信息公开制度的完善 272

六、财政民主原则与政府信息公开 273

第十六章 彩票管理制度 274

一、立法目的与管理体制 274

二、彩票发行和销售管理制度 275

三、彩票开奖和兑奖管理制度 276

四、彩票资金管理制度 277

五、彩票管理制度相关法律责任 278

六、彩票管理制度的完善 279

第十七章 企业国有资产管理制度 281

一、企业国有资产管理基础制度 281

二、履行出资人职责的机构 282

三、国家出资企业的管理 283

四、国家出资企业管理者的选择与考核 284

五、关系国有资产出资人权益的重大事项 285

六、国有资本经营预算 288

七、国有资产的监督 289

八、企业国有资产管理的法律责任 290

第十八章 国库管理制度 292

一、国库的概念与基本制度 292

二、国库的组织机构 293

三、国库的职责权限 293

四、库款的收纳与退付 294

五、库款的支拨 294

六、国库管理制度改革 295