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第1章 安全管理体系概述 1

1.1 背景 1

1.2 安全管理与安全管理体系的概念 3

1.3 建立安全管理体系（SMS）的必要性 6

第2章 安全及安全管理 11

2.1 对安全的理解 11

2.2 安全管理概要 34

2.3 安全管理的责任 45

第3章 风险管理 53

3.1 概述 53

3.2 危险识别 56

3.3 风险评估 66

3.4 风险缓解 74

第4章 安全评估 78

4.1 概述 78

4.2 安全评估的定义 79

4.3 安全评估的基本原理 80

4.4 安全评估的目的 80

4.5 安全评估的原则 81

4.6 安全评估的启动及过程 81

第5章 安全审计 91

5.1 安全审计概念及分类 91

5.2 ICAO普遍安全监督审计计划（USOAP） 93

5.3 中国民航安全审计（CASAP） 99

5.4 安全审计与安全管理体系的关系 103

第6章 空中交通服务（ATS）安全管理 105

6.1 空中交通服务的安全 105

6.2 空中交通服务安全管理体系 107

第7章 民航发达国家的安全管理体系 108

7.1 概述 108

7.2 国际民航组织的安全管理手册（SMM） 109

7.3 美国FAA安全管理体系 110

7.4 英国安全管理体系 111

7.5 加拿大安全管理体系 112

7.6 Eurocontrol安全管理体系 113

第8章 我国民航空管SMS建设实施计划 114

8.1 我国民航空管SMS实施的范围 114

8.2 我国民航空管SMS实施的主要工作内容 115

8.3 我国民航空管SMS实施总体工作计划 117

第9章 我国民航空管安全管理体系的模块与要素 120

9.1 SMS模块、要素和工具的概念 120

9.2 空管SMS的总体框架与要素 120

9.3 空管SMS与其他管理体系的协调 126

9.4 管理承诺与策划 129

9.5 安全管理程序 133

9.6 监督、测评与改进 144

9.7 安全促进 146

第10章 我国民航空管安全管理体系建设 151

10.1 我国民航空管安全管理体系建设的阶段及步骤 151

10.2 我国民航空管安全管理体系建设应注意的问题 178

第11章 中国民航空管安全管理体系运行 184

11.1 运行一个安全管理体系需要考虑的实际问题 184

11.2 我国民航空管安全管理体系运行的各项要求 203

附录 207

附录1 安全管理的三项基础 207

附录2 关于进行小组危险识别和评估会议的指导 209

附录3 ICAO《PANS-ATM,Doc 4444》 211

附录4 安全经理的职务说明示例 215

附录5 影响空中交通服务中人的行为能力的人的因素问题 217

附录6 空中交通服务程序的风险评估 219

附录7 英国空管公司（NATS）的“Safety Case”样例 224

附录8 中国民航空管SMS实施总体工作计划 227

附录9 安全政策样例（以空管分局为例） 230

附录10 安全目标 232

附录11 空管安全目标分解示意图 233

附录12 涉及空管的风险举例 234

附录13 危险源控制单 235

附录14 风险管理报告（含案例分析） 236

附录15 事件调查报告表（样例） 240

附录16 制定应急保障程序的情况 243

附录17 安全绩效考核 244

附录18 空管安全管理体系差异分析表 252

附录19 安全文化建设要点 255

附录20 空管安全管理体系内部审核检查表样例 256

参考文献 260