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第1章 导论 1

1.1 政府公司的法人治理问题 6

1.2 政府公司法人治理实践的简要介绍 12

1.2.1 既有公司化模式 13

1.3 关于数据的注释 17

第2章 历史与比较 19

2.1 联邦国家的经验 21

2.1.1 英国 21

2.1.2 新西兰 23

2.1.3 澳大利亚 24

2.1.4 美国和加拿大 35

2.2 东欧和中国的私有化 40

2.2.1 俄罗斯 41

2.2.2 波兰 44

2.2.3 捷克共和国和斯洛伐克 45

2.2.4 中国 47

2.3 综述 52

2.4 结论 55

第3章 政府公司的管理 56

3.1 管理层法人治理：政府公司和经营性公司的比较 57

3.1.1 治理问题与合同 57

3.1.2 治理问题与董事会 61

3.1.3 治理问题与法律规则 63

3.2 法人治理和经营者：经验证据 65

3.2.1 经营者报酬水平 65

3.2.2 报酬不足的影响 67

3.3 法人治理和董事会：经验证据 69

3.3.1 任命方面 69

3.3.2 供给对董事职位的影响 74

3.3.3 受托人责任 78

3.3.4 董事任期及终止 83

3.4 结论 97

第4章 作为股东的政府 98

4.1 政府公司法人治理的代理成本 100

4.2 关于政府部长在法人治理中的角色的证据 108

4.2.1 假设 108

4.2.2 任命程序 108

4.2.3 对干预的预期 110

4.2.4 公司目标描述 115

4.2.5 投资部长和财政部长的治理角色 118

4.2.6 假设检验的结果 131

4.3 政府公司和政府部门 132

4.3.1 有关部门的证据 133

4.4 政府公司和政府政策 139

4.4.1 独立性、非正式政策和干预的范围 139

4.4.2 政府政策的巨额成本 141

4.5 结论 144

第5章 利益相关者与法人治理 146

5.1 利益集团政治与利益相关者 147

5.1.1 对利益集团政治前述证据的评论 148

5.1.2 关于利益集团政治的更进一步的证据 149

5.1.3 劳工政策 157

5.2 公共服务义务 161

5.3 对法人治理中利益相关者的理论检验 163

5.3.1 债权人 163

5.3.2 雇员 164

5.3.3 消费者 165

5.3.4 当地社区 166

5.3.5 经理 167

5.4 结论 168

第6章 政府公司的改革 169

6.1 财务 170

6.2 经理人 175

6.3 董事会 176

6.3.1 董事会的任命和结构 177

6.3.2 董事的报酬 179

6.3.3 主席的角色 181

6.3.4 董事会委员会 184

6.3.5 董事的职责 187

6.3.6 任期与任期终止 193

6.4 政府部长的治理角色 193

6.4.1 执政当局内治理权力的配置 194

6.4.2 目标建立和公司计划 196

6.4.3 公共服务义务和政策指导 198

6.4.4 有关政府部门的观点 200

6.4.5 政府公司和利益集团的相互作用 201

6.4.6 政府部长的道德 201

6.5 对政府公司运作的治理 202

6.6 结论 204

参考文献 206

主要词汇索引 221