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第一部分 绪论 1

一、“社会办医”及“社会办中医”基本概念的界定 1

二、中医服务机构的社会形态与发展演变 4

三、社会办中医问题提出的背景 9

四、加快社会办中医的必要性 13

五、加快社会办中医的可行性 15

第二部分 社会办中医的政策研究 18

一、国家关于社会办医的政策回顾 18

二、各地政府关于社会办中医的政策回顾 23

三、既往社会办中医政策的评价 27

第三部分 社会办中医的现状与多元化模式 50

一、国内社会办中医的规模与效率 50

二、国内社会办中医的各种模式与经验 73

三、港台社会办中医的历史与经验 85

四、国外社会办医的模式与经验 88

五、发达国家和地区继续医学教育经验对提升我国内地社会办医质量的启示 96

第四部分 广东社会办中医的抽样调查 107

一、穗莞深三地社会办中医的现状 107

二、案例：深圳市福田区“社会医疗机构行业协会”的运作模式 125

三、执业中医师开办中医诊所的意愿 127

第五部分 社会办中医发展中的突出问题 133

一、准入问题 133

二、资本问题 140

三、可持续发展问题 143

四、监管问题 150

五、医保、税收、服务定价问题 154

六、小结 162

第六部分 影响社会办中医的各种因素 164

一、文化因素 164

二、认知因素 169

三、医学因素 172

四、政策因素 176

五、市场因素 185

六、总结及建议 189

第七部分 促进社会办中医的发展策略 192

一、优化卫生区域规划 192

二、吸引优良社会资本进入 193

三、调动办医主体积极性 194

四、优化医疗资源配置 195

五、提高中医技术服务定价自主性，形成科学合理的中医药补偿机制 196

六、明确监管内容与责权部门 197

七、创新对中医机构的管理模式 199

八、修订旧版《医疗机构管理条例》的部分条款 201

九、创新传统经营模式，利用好“互联网＋” 205

结语 207