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上编 中央银行法律制度概述（国际篇） 3

第一章 中央银行概述 3

第一节 中央银行的产生与发展 3

一、中央银行产生的客观经济原因 3

二、中央银行制度的初步形成 5

三、中央银行制度的普及与发展 9

第二节 中央银行的性质和地位 12

一、中央银行的性质 12

二、中央银行的地位 13

第三节 中央银行的职能 17

一、调节职能 17

二、服务职能 18

三、管理职能 20

第四节 中央银行的组织结构 20

一、中央银行的权力分配结构 20

二、中央银行的内部职能机构设置 22

三、中央银行分支机构的设置 23

第五节 关于中央银行制度的理论学说 24

一、关于中央银行建立过程中的学理 24

二、中央银行制度完善中的理论发展 25

三、中央银行制度的最新发展——次贷危机之后对中央银行职能的新认识 31

第二章 中央银行法律制度 33

第一节 中央银行法的形成和发展 33

一、中央银行法律制度的产生与发展 33

二、20世纪80年代中央银行法的变革 34

三、中央银行法的最新发展 36

第二节 中央银行法的性质 36

第三节 中央银行法的原则 38

一、法的原则的内涵 38

二、中央银行法的原则的含义及价值 38

三、中央银行法的具体原则 39

四、三个原则相互之间的作用 41

第四节 中央银行法律体系 41

一、宪法性渊源 41

二、中央银行法 42

三、其他法规 42

四、决定 43

五、意见和建议 44

第五节 中央银行法律关系 44

一、中央银行法律关系的构成 44

二、中央银行法律关系的特征 45

三、中央银行法律关系的种类 47

四、中央银行法律关系与行政法律关系 48

第三章 中央银行的特殊法律地位 49

第一节 中央银行的独立性 49

一、中央银行独立性的内涵 49

二、中央银行独立性发展历程 51

三、中央银行独立性的模式 54

第二节 中央银行的透明性 57

一、中央银行透明性的内涵 57

二、中央银行透明性基本内容体系 59

三、中央银行提高透明性的动因分析 62

四、中央银行提高透明性的影响 63

五、世界主要发达国家提高中央银行透明性的做法 65

第三节 中央银行与其他政府部门的关系 68

一、中央银行与政府的关系 68

二、中央银行与财政部的关系 70

三、中央银行与其他金融监管部门的关系 70

第四节 中央银行的履职保障 72

一、信息的收集获取 72

二、中央银行政策的实施 75

三、中央银行履职的内、外部监督 78

第五节 中央银行的财务制度 80

一、中央银行财务制度的特殊性 81

二、中央银行财务预算 82

三、中央银行资产负债表 83

第四章 中央银行法律制度实践 86

第一节 英国中央银行法律制度实践 86

一、英国中央银行法律制度的发展沿革 86

二、英国中央银行法律体系的构成 89

三、现行英国中央银行法的主要内容 89

四、英国中央银行法律制度实践的特点 94

第二节 美国中央银行法律制度实践 95

一、美国中央银行法律制度的发展沿革 95

二、美国中央银行法律体系的构成 99

三、美国中央银行法的主要内容 100

四、美国中央银行法律制度的特点 104

第三节 欧洲中央银行法律制度实践 106

一、欧洲中央银行体系及欧洲中央银行 107

二、欧洲中央银行法及其法律渊源和法律体系 107

三、欧洲中央银行法的主要内容 109

四、欧洲中央银行法律制度实践的特点 117

第四节 日本中央银行法律制度实践 118

一、日本经济金融发展情况 118

二、日本中央银行法发展简史 121

三、当前日本中央银行法主要内容 123

四、日本中央银行法律制度特征与评析 130

第五节 印度中央银行法律制度实践 132

一、印度经济金融发展情况 133

二、印度中央银行法律体系及立法简史 134

三、现行印度中央银行法律制度的主要内容 136

四、印度中央银行法律制度的特征与评析 143

第五章 中央银行法律制度的新发展 146

第一节 危机后国际上对中央银行法律制度的反思 146

一、危机后中央银行法律制度发展的历史背景 146

二、危机后关于中央银行独立性的反思 148

三、危机后关于中央银行金融稳定职能目标的反思 149

四、危机后关于中央银行宏观审慎管理职责的反思 150

五、危机后关于中央银行微观审慎管理职责的反思 154

六、危机后关于中央银行最后贷款人职责的反思 156

七、危机后关于中央银行金融消费者保护职责的反思 160

八、危机后关于金融监管协调机制的反思 163

第二节 发达国家和地区中央银行法律制度的变化 164

一、危机后美国中央银行法律制度的变化 164

二、危机后英国中央银行法律制度的变化 173

三、危机后欧洲中央银行法律制度变化 180

第三节 新兴市场国家和地区中央银行法律制度的变化 187

一、印度中央银行法律制度的变化 187

二、俄罗斯中央银行法律制度的变化 192

三、菲律宾中央银行法律制度的变化 198

四、韩国中央银行法律制度的发展 201

五、简要评述 206

下编 我国中央银行法律制度 211

第六章 我国中央银行制度的发展 211

第一节 我国中央银行制度的历史沿革 211

一、历史上的中央银行制度 211

二、革命根据地时期的中央银行制度 214

三、新中国成立后的中央银行制度 217

四、新中国中央银行制度变迁的特点分析 220

第二节 中国人民银行的组织结构 222

一、中国人民银行制度的类型 223

二、中国人民银行的组织机构 223

第三节 中国人民银行的性质、地位和职能 231

一、中国人民银行性质的法律界定 231

二、中国人民银行的法律地位 232

三、中国人民银行的职能 236

第七章 我国中央银行法的主要制度 246

第一节 我国中央银行法律制度概述 246

一、我国中央银行法律制度的构成要素 246

二、我国中央银行法律制度的法律渊源 250

三、《中华人民共和国中国人民银行法》概述 251

第二节 货币政策法律制度 254

一、货币政策含义及内容 254

二、中国人民银行的货币政策目标 254

三、货币政策工具及运用 256

第三节 金融稳定法律制度 267

一、金融稳定的概念 267

二、维护金融稳定是中国人民银行的法定职责 269

第四节 金融服务法律制度 274

一、人民币的发行和流通管理 274

二、支付清算服务 276

三、经理国库业务 278

第五节 金融监管法律制度 280

一、中国人民银行行使检查监督权的内容 281

二、中国人民银行的非现场监管 286

第八章 中国人民银行依法行政的主要实践 288

第一节 中国人民银行内部管理的主要实践 288

一、建立依法行政的基本组织架构 288

二、建立健全科学民主决策机制 292

三、做好依法行政的基础管理工作 295

四、依法行政监督 299

五、加强对职能履行中的风险防控 301

第二节 中国人民银行对外履职的主要实践 304

一、中国人民银行对外履职概述 304

二、中国人民银行对外履职主要业务工作 308

第三节 加强中国人民银行依法行政的方式和路径 325

一、进一步加强内部管理 325

二、规范对外履职 330

参考资料 334

后记 342