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前言 1

第一章 美国对地方保护主义的法律规制 1

一、导论 1

二、隐性商业条款对地方保护主义的规制 9

（一）隐性商业条款的缘起 10

（二）司法机关适用隐性商业条款规制地方保护主义的主要方法 14

（三）本地优先法令与市场参与者例外 25

（四）隐性商业条款与宪法第21修正案 32

（五）隐性商业条款的扩张与限制 39

三、反垄断法对地方保护主义的规制 47

（一）反垄断法对州行为的适用 48

（二）第11修正案对州政府责任的豁免 62

（三）反垄断法对地方政府的适用 66

（四）反垄断法对诉愿行为的适用问题 71

四、特权与豁免权条款对州际商业歧视的规制 83

五、小结 86

第二章 欧共体法对国家规制的规制 91

一、导论 91

二、第81条、第82条对公共机构及成员国的适用 95

（一）欧共体竞争法中的企业 96

（二）国家行为抗辩 100

三、第86条对成员国及其公用企业的适用 106

（一）禁止成员国制定或实施违反共同体竞争规则的措施 107

（二）公共任务除外 113

（三）委员会为实施第86条可以采取的措施 120

四、关于国家援助的规定 126

（一）国家援助概念的界定 129

（二）国家援助制度的适用除外 131

（三）国家援助制度中的程序规则 135

（四）非法国家援助的返回 138

（五）救济措施 141

五、自由流动规则 150

（一）从反歧视到消除所有不必要的限制 151

（二）第28条对成员国不作为行为的适用 155

（三）欧共体理事会的指令 158

（四）自由流动规则与竞争规则的合并使用 160

六、欧共体委员会与成员国法院的平行管辖权 161

七、小结 165

第三章 中国市场统一基本制度之构建 169

一、导论 169

二、现行统一市场法律制度述评 176

（一）现行市场统一之立法规定 177

（二）现行市场统一立法之缺陷 181

三、统一市场是一项长期而艰巨的任务 186

四、对几种学术观点的评析 189

（一）分权观 189

（二）地方官员考核机制改革观 194

（三）反垄断法规制观 196

（四）司法调节观 198

五、统一市场需要建立新的制度维护中央权威 200

（一）商品、劳务、资本、服务自由流动规则 204

（二）竞争规则 217

六、自由流动规则与竞争规则的实施 257

（一）中央政府应当承担起实施自由流动规则与竞争规则的责任 257

（二）自由流动规则与竞争规则的实施以和解、行政调解或行政劝告为主 259

（三）公民、经营者在自由流动规则与竞争规则实施中的主体资格 262

七、竞争文化的培育 262

附：典型案例 268

一、帕克诉布朗 268

二、东部铁路公司总裁大会诉罗尔汽车公司 287

三、拉法耶特等诉路易斯安那电力照明有限公司 301

四、哥伦比亚市诉欧姆尼户外广告有限责任公司 337

五、加利福尼亚州酒品交易商协会诉米德凯尔 362

六、迪安牛奶公司诉麦迪逊市 375

七、休格斯诉亚历山大废品公司 384

八、刘易斯诉投资管理者有限公司 410

九、美国诉莫里森 430

十、Merci convenzionali porto di Genova SpA诉Siderurgica Gabrielli SpA. 471

十一、欧共体委员会与法国政府诉雷德布洛克赛马有限公司 478

十二、欧共体委员会诉法国 488

十三、意大利手表业联盟（CIF）诉意大利竞争与市场管理局 499

后记 517