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第一章 绪论 1

第一节 公共事务科学内涵的分析 1

第二节 从公共行政到公共管理 4

第三节 当代公共管理学发展的主导理论 10

第四节 公共管理学的研究对象和研究方法 20

第三章 当代公共管理学发展的历史背景 25

第一节 当代公共管理学发展的社会背景 25

第二节 公共管理学的发展过程 28

第三节 我国公共管理的发展状况 30

【案例2-1】 市场化：公交事业发展的根本出路 33

第三章 公共管理机构及人员素质 34

第一节 政府 34

第二节 城市公用事业 42

第三节 非营利性事业 50

第四节 社团、非营利中介等公共组织 51

第五节 公共管理人员及其素质 59

【案例3-1】 开发区呼唤新的经营方式——体制“不伦不类”实际人浮于事管理混乱无序 66

【案例3-2】 瑞科尔乔斯如何改革环保局 67

第四章 公共管理的运作过程 72

第一节 公共管理问题的确认和目标的确立 72

第二节 公共管理运作方案的决策 75

第三节 公共管理运作方案的实施和修正 85

第五章 公共政策 89

第一节 公共政策及其作用 89

第二节 公共政策的制定与修正 94

第三节 公共政策的制定与分析中社会指标的应用 100

第四节 公共政策评估 105

【案例5-1】 价格听证：我们“听”到什么 108

第六章　公共部门战略管理 110

第一节　公共部门战略管理的性质 110

第二节 公共部门战略管理过程 113

第三节　公共部门战略规划与战略管理 115

第四节　公共部门战略管理的问题与改进 117

第七章 公共产品提供 120

第一节 公共产品的概念 120

第二节 常见的几种公共产品 122

第三节 公共产品提供方式 131

第八章 公共资源管理 134

第一节 公共部门人力资源管理 134

第二节 自然资源管理 141

第三节 公共部门信息资源管理 150

【案例8-1】 “天保工程”5年投入430亿元，总投资1196亿元 158

【案例8-2】 中天爱百颗药业公司仍在排污 158

第九章 公共服务 160

第一节 公共服务概述 160

第二节 社会福利事业 162

第三节 社区服务与管理 169

【案例9-1】 “霸王条款”一曝光二废止 179

【案例9-2】 超限运输为什么久禁难止 180

第十章 公共项目管理 182

第一节 项目管理概述 182

第二节 项目过程管理 191

第三节 项目管理人员与组织 201

【案例10-1】 强化政府投资控制——重庆全面推行建设项目代理制 211

第十一章 电子公务与公共管理信息系统 213

第一节 电子公务意义 213

第二节 公共管理信息系统 214

第三节 公共管理决策支持系统 218

第四节 电子公务的现状 220

第五节 我国电子公务发展过程中应注意的问题 223

第十二章 公共管理绩效评价 226

第一节 公共管理绩效的评价标准、方法 226

第二节 公共项目的绩效评价 231

第三节 公共服务质量绩效评价 235

第十三章 公共管理的变革与创新 247

第一节 公共管理的市场化取向 247

第二节 规制理论及其规制的改革 249

第三节 公共管理市场化的形式 257

第四节 公共管理机制变革 262

【案例13-1】 新洲“卖水”百姓受益 268