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绪论 1

第一章 发展党内民主与坚持民主集中制 15

一、新时期之前的状况 15

二、艰难的恢复 22

三、三份奠基文献 28

四、“民主集中制”：从原则到制度 33

五、“党内民主”：从“集体领导”到“党员主体地位” 39

六、本章小结：有关民主集中制和党内民主的再思考 44

第二章 坚持和尊重党员主体地位 48

一、问题的由来 48

二、党员权利与义务的党章规定 58

三、“党员主体地位”的内涵、调研与解析 65

四、本章小结：氛围创造与基本权利保障的缺陷 78

第三章 完善党代表与党代表大会制度 83

一、复杂的发展过程 83

二、向规范化、正规化方向发展 93

三、党员、党代表队伍结构变化及党代表产生方式的改革 96

四、党代表大会常任制及试点改革 106

五、本章小结：利益表达、比例结构、推进速度及内外部关系的处理 116

第四章 充分发挥全委会的作用 123

一、中共的创造与挫折 123

二、新时期以来的原则要求和理论阐述 132

三、中央层面运行的规范化 140

四、地方层面的规范化和创新性 145

五、本章小结：产生、职权和规范化 154

第五章 完善常委会制度与加强对“一把手”的监督 158

一、常委会制度的由来与发展：基于党章规定的述析 158

二、政治局、常委会、书记处制度的不断完善 162

三、地方党委常委会和书记机构运行机制改革 171

四、加强对“一把手”的监督 184

第六章 改进党内选举制度 192

一、党内选举制度和方法的探索与缺陷 192

二、中央层面选举制度的改革与完善 200

三、地方、基层层面选举制度的创制 206

四、地方和基层党内选举改革试点举隅 215

五、本章小结：选举结果的稳定性、制度的系统化与改进措施 223

第七章 改善党内监督制度 226

一、中共党内监督的由来与挫折 226

二、从建立到完善，从内部到外部 234

三、新时期以来纪检工作的实践和成就 249

四、本章小结：中共十八大之后的党内监督 259

第八章 发展党内民主与推进人民民主 262

一、中共对中国特色人民民主和党内民主建设道路的探索 262

二、新时期以来中共对党内民主与人民民主关系的认识 269

三、乡村中的“党内民主”与“人民民主”实践 278

四、本章小结：“党内民主”与“人民民主”究竟是一种什么关系？ 286

结束语 292

参考文献 298

后记 306