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第一章 绪论 1

第一节 社会安全的意义 1

一、社会安全的定义 1

二、综合各专家学者对社会安全意义的解释 6

三、社会安全与社会福利、社会服务之关系 8

第二节 社会安全制度的范围与理论 8

一、社会制度 8

二、理论 14

三、社会安全制度的范围与理论 14

第三节 社会安全制度的产生与演进 19

一、社会安全制度之产生 19

二、社会安全制度的演进 21

第二章 我国社会安全的思想与社会政策 33

第一节 社会安全的思想依据 33

一、我国古代的社会安全思想 33

二、我国古代的社会安全内容 34

三、我国社会安全思想的基础 36

四、仁的意义 38

五、三民主义与我国社会安全制度之关系 39

第二节 我国宪法中有关社会安全的规定 40

一、生存权工作权的保障 40

二、劳工及农民的保护 42

三、社会保险及公共救助 44

四、妇女及儿童福利 46

五、公共卫生及公医制度 47

第三节 大陆时期的社会政策 48

一、中国国民党改组宣言 49

二、从建国大纲到训政时期纲领 50

三、四大社会建设纲领 54

第四节 政府迁台后的社会政策 58

一、现阶段政治主张 58

二、七全大会政纲与都市平均地权 59

三、民生主义现阶段社会政策 60

四、社会建设纲领 64

五、民国五十九年「加强国民就业辅导工作纲领」 67

六、农村经济建设纲领 72

七、社会建设四年计画 73

第三章 社会安全制度中之社会保险 81

第一节 社会保险的沿革与范围 81

一、社会保险的沿革 81

二、社会保险的种类(范围)与对象 86

第二节 社会保险的基本因素与条件 90

一、基本三要素 90

二、基本三条件 92

第三节 社会保险事故与社会保险功能 93

一、社会保险事故 93

二、社会保险的功能 94

一、保险关系 96

二、保险费与给付 96

第四节 社会保险之保险费与给付 96

三、保险费率 97

四、社会保险给付 101

五、社会保险的负担 105

六、社会保险的特征 107

七、各国社会保险的最新趋势 111

八、我国社会保险的检讨与展望 113

第四章 社会安全制度中之公共救助 133

第一节 公共救助的意义 133

一、公共救助的意义 134

二、救助与救济之区别 135

第二节 公共救助与社会保险 137

第三节 公共救助与社会安全 138

第四节 公共救助制度之演进 139

一、救贫的起源 140

二、救贫制度的建立 142

三、救贫制度之改革 143

四、公共救助制度之形成 145

五、公共救助制度之建立 146

第五节 公共救助之范围与对象 148

第六节 公共救助之功能与特质 154

一、公共救助的功能 154

二、公共救助的特质 156

第七节 公共救助的方式与种类 157

一、公共救助的方式 157

二、公共救助的种类 160

第八节 公共救助的行政与财政 161

一、公共救助之行政组织 161

二、各国的公共救助行政组织 161

三、公共救助财务 162

第九节 我国历代社会救济(救助)事业 163

一、历代的救济思想 163

二、历代的救济重心 165

三、我国历代官方的救济事业 167

四、我国历代民间的救济事业 170

第十节 我国现行的社会救助事业 170

一、民国以后的救济(救助)行政 171

二、民国以后有关公共救助的政策 172

三、民国以后的救济(救助)法规 173

四、民国以后的救济(救助)计画 174

五、民国以后的救济(救助)设施 175

六、台湾地区的救济(救助)事业 177

第五章 社会安全制度中之国民就业辅导(含职业训练) 187

第一节 国民就业辅导之概念 187

第二节 就业市场的意义与组织 188

一、就业市场的意义 188

二、就业市场的组织 190

三、就业市场的功能与就业安全 190

第三节 各国就业服务立法与特色 191

一、第二次世界大战以前 192

二、第二次世界大战以后 194

第四节 就业安全体制之建立 201

三、各国就业服务立法的特色 201

一、就业安全体系 205

二、行政体制 205

第五节 我国国民就业辅导 206

一、立法 206

二、当前就业问题之特质 208

三、就业服务机构与服务内容 211

四、创造就业机会 217

五、就业与就业方法 218

第六章 社会安全制度中之社会福利与服务 225

第一节 社会福利 225

一、社会福利的意义 226

二、社会福利种类与范围 228

第二节 社会服务 244

一、社会服务的意义 244

二、社会服务的先决条件 245

第七章 社会安全制度中之公共卫生与医疗保健 249

第一节 公共卫生 250

第二节 环境维护 251

一、公害的意义 251

二、公害的防治 253

三、环境有关之营业管理 254

第三节 保健医疗 254

第四节 药物管理措施 255

第五节 我国公共卫生保健措施 256

一、政策及法令 257

二、卫生保健措施 258

第八章 社会安全制度之经济、社会效益与财政 269

第一节 社会安全与经济效益 270

第二节 社会安全与社会效益 271

一、社会安全以保险费方式处理的理由 272

二、社会安全以一般税收方式处理的理由 272

第三节 社会安全与民营保险机构的角色 274

第四节 社会安全的费用来源 277

第五节 社会安全与自费关系 278

第六节 确保社会安全制度的财源 279

第九章 近代国家的社会安全制度概况与体系 281

第一节 英国 282

一、英国的社会安全制度概况 282

二、英国的社会安全制度体系 285

第二节 美国 287

一、美国的社会安全制度概况 287

二、美国的社会安全制度体系 290

第三节 法国 292

一、法国的社会安全制度概况 293

二、法国的社会安全制度体系 295

第四节 西德 297

一、西德的社会安全制度概况 297

二、西德的社会安全制度体系 299

一、瑞典的社会安全制度概况 300

第五节 瑞典 300

二、瑞典的社会安全制度体系 301

第六节 日本 303

一、日本的社会安全立法 303

二、日本的社会安全制度概况 307

三、日本的社会安全制度体系 317

第一节 我国的社会安全制度概况 327

一、社会保险 327

二、公共救助 329

三、社会福利服务 330

四、社区发展 333

五、国民就业辅导 334

第二节 我国的社会安全制度体系 335

六、其他 335

第十一章 世界主要国家的社会安全措施之新动向 341

第一节 英国 345

第二节 瑞典 348

第三节 美国 350

第四节 西德 353

第五节 法国 355

第六节 我国 358

结论 365

参考文献 371

附录：社会安全制度相关法规 377

劳工保险条例 379

公务人员保险法 397

退休人员保险办法 402

公务人员眷属疾病保险条例 404

军人保险条例 406

私立学校教职员保险条例 409

台湾省学生团体保险办法 412

社会救助法 415

社会救助法施行细则 419

加强国民就业辅导工作纲领 422

职业训练法 426

中华民国人口政策纲领 433

优生保健法 436

儿童福利法 440

儿童福利法施行细则 447

残障福利法 450

残障福利法施行细则 455

按摩业管理规则 467

妇女福利有关法律规章 470

台湾地区家庭计画实施办法 475

劳动基准法 477

劳动基准法施行细则 495

农业发展条例 505

老人福利法 514

老人福利法施行细则 517

老人福利机构设立标准 520

社区发展工作纲领 525

国军退除役官兵辅导条例 532