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序言/杜平 1

第一章 西部大开发的战略意义、宏观背景与政策沿革 1

一、实施四部大开发战略的重大意义 1

二、宏观背景：实施西部大开发的机遇与挑战 8

三、两部大开发战略的形成渊源 24

四、西部大开发的时机已经基本成熟 28

五、我国半个世纪来解决地区经济发展不平衡问题的理论和实践 32

第二章 西部大开发的地域范围、基本思路与政策设计 37

一、西部大开发要不要有一个比较明确的地域范围 37

二、西部大开发的基本原则与发展思路 41

三、实施西部大开发战略的步骤与目标 53

四、国家实施四部大开发的政策措施设计 56

五、地区政府制定政策措施的工作思路 64

六、制定“十五”规划需要充分考虑西部的开发 67

第三章 西部地区的开发前景、商业机遇与重点区域 71

一、重新审视西部地区在国家生产力总体布局中的功能定位 71

二、西部地区的自然条件与资源特点 78

三、西部地区的市场特点与商业机遇 82

四、西部大件发的“金三角” 91

五、西部大开发的黄金走廊 102

一、西部大开发的优先领域 109

第四章 西部大开发的优先领域、政策优惠与投资重点 109

二、发展特色经济：西部地区新的经济增长点 112

三、旅游业：西部大开发的第一桶金 114

四、基础设施建设将改善西部投资环境并带来直接商机 118

五、生态环境保护的发展规划及其投资机会 127

六、特色农业的发展前景与投资机遇 130

七、科技教育发展及其主要政策优惠 136

八、农村基本医疗保健的投资方向 141

九、西部矿业开发前景与投资方向 145

十、国家投融资政策走向与西部优先领域发展机遇 150

一、西部大开发面临资金短缺和市场本体缺位 163

第五章 西部大开发的市场主体、发展空间与投资模式 163

二、“混合型经济”推动西部人开发 166

三、加大制度创新发展融合型经济 169

四、外资的准入空间与优惠政策 174

五、西部地区吸引外资面临四大机遇 176

六、民营经济的发展空间与政策要求 181

七、产业投资基金的发展空间与机遇 192

八、西部赚钱的概念正在悄悄发生变化 200

九、西部与东部经济联合的商业模式 209

第六章 西部大开发的主要障碍、认识误区与投资风险 221

一、西部经济发展面临的主要障碍 221

二、新经济环境下两部大开发面临的挑战 235

三、西部开发中的贫困文化与封闭陷阱 243

四、对西部大开发战略认识的误区 255

五、为到西部地区投资者提个醒 260

六、地方政府怎样防止选错项目 262

第六章 西部大开发中的资金短缺与投融资政策设计 265

一、西部大开发面临的资金短缺问题 265

二、西部大开发中的资金流失问题 268

三、西部大开发的资本形成困难 270

四、加快转换存量资产的四个措施 271

五、设立四部开发银行，建立资金集中体系 275

六、实施“筑巢引凤”战略 278

七、资本市场培育和发展与西部大开发 288

第八章 西部地区各省市区的优势分析与发展定位 291

一、陕西省的优势分析与发展定位 291

二、甘肃省的优势分析与发展定位 301

三、青海省的优势分析与发展定位 307

四、宁夏回族自治区的优势分析与发展定位 314

五、新疆维吾尔自治区的资源优势与发展定位 322

六、内蒙古自治区的资源与发展定位 330

七、云南省的资源优势特点与发展定位 334

八、贵州省的资源优势与发展方向 342

九、西藏优势特点与发展思路 351

十、四川省的资源优势与发展定位 358

十一、重庆市的资源优势与发展定位 360

第九章 对欠发达地区援助和开发的国际经验借鉴 367

一、美国历史上开发西部的主要经验 367

二、英国的区域发展援助政策 378

三、德国的区域发展援助 384

四、日本国的区域政策实践 387

五、巴西缩小南北差距的经验 394

六、意大利扶持南部地区发展的经验 395

七、国外对不发达地区援助的基本经验总结 397

八、国际上研究欠发达地区发展的主要理论 412

附录一：党和国家领导人论西部开发 417

附录二：孙中山大力规划四部的经济发展蓝图 423

附录三：部分省市区的招商引资项目表 431

附录四：我国区域倾斜政策的主要类型及基本内容 447

附录五：我国“六五”以来实施的主要区域政策 451

附录六：国际上区域开发的组织管理模式介绍 489

附录七：关于加快西北地区发展新思路和新战略的若干建议 501

附录八：关于西部大开发几个重要问题的认识 531

附录九：关于西部大开发的战略思考 541

附录十：中西部开发应当重新审视的几个问题 555

附录十一：西部大开发，路该怎么走 565

附录十二：西部大开发将遵循什么样的原则 571

后记 575