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第一章　绪论 1

第一节　行政管理的内涵 1

第二节　行政管理的演进 8

第三节　研究行政管理学的方法及意义 12

第一篇　行政理论篇 19

第二章　行政环境 19

第一节　行政环境概述 19

第二节　行政环境与行政管理的互动分析 27

第三节　现阶段中国行政环境 35

第三章　行政职能 47

第一节　行政职能概述 47

第二节　行政职能理论与实践的历史演变 56

第三节　行政职能的转变 63

第四章　行政组织 75

第一节　行政组织的涵义、类型与设置原则 75

第二节　行政组织理论 80

第三节　行政组织的结构 85

第四节　行政权力与行政体制 91

第五章　行政文化 100

第一节　行政文化概述 100

第二节　行政文化与行政组织 112

第三节　行政文化与行政人员 115

第四节　我国行政文化的历史演变 118

第二篇　行政过程篇 129

第六章　行政领导 129

第一节　行政领导概述 129

第二节　行政领导的体制和结构 134

第三节　行政领导者的素质与领导艺术 138

第七章　行政决策 150

第一节　行政决策的内涵、类型与原则 150

第二节　现代行政决策：体制、程序与特点 156

第三节　行政决策的执行 164

第八章　人事行政 174

第一节　人事行政的内涵与作用 174

第二节　现代人事行政制度：西方国家公务员制度 179

第三节　现代公务员制度的三大运行机制 182

第四节　借鉴与发展：中国公务员制度 186

第五节　中国公务员制度的三大运行环节 195

第九章　财务行政 206

第一节　财务行政概述 206

第二节　我国的财政管理体制 209

第三节　政府预算管理 213

第四节　政府审计管理 222

第十章　行政监督 230

第一节　行政监督概述 230

第二节　行政机关的内部监督 241

第三节　行政机关的外部监督 247

第四节　加强我国监督体系建立，促进监督体系机制的完善 253

第十一章　行政法治 264

第一节　行政法治概述 264

第二节　行政运行法治的构成要件和实现途径 272

第三节　行政运行法治的环节 275

第三篇　行政发展篇 290

第十二章　行政效率 290

第一节　行政效率概述 290

第二节　行政效率的测定与评价 299

第三节　提高行政效率 303

第十三章　行政改革 316

第一节　行政改革概述 316

第二节　当代世界行政改革的趋势 321

第三节　当前中国的行政改革 324

第十四章　现代政府能力 345

第一节　政府能力的概念与特性 345

第二节　政府能力的构成 352

第三节　现代化进程中的政府能力 359