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第一章　政治现象的经验观测及推理 1

第一节　方法论 1

第二节　现代政治现象 16

第三节　政治科学及现代政治的概念 21

第二章　现代国家的特质与其分解 35

第一节　国家概念的不统一 35

第二节　国家的起源 41

第三节　国家的特质 46

第四节　国家的发达 54

第五节　国家的语义的变迁 61

第六节　国家的分解 65

第三章　现代政治的形式与实质 68

第一节　少数者支配（其一） 68

第二节　少数者支配（其二） 86

第三节　少数者支配（其三） 97

第四节　政治的事实与辩护 103

第四章　政治组织的成立过程 111

第一节　诸势力均衡的政治组织 111

第二节　新德意志宪法之成立过程 114

第三节　美国宪法的成立过程 122

第四节　我国宪法的成立过程 133

第五节　宪法的流动 155

第五章　政府的原动力—政党 157

第一节　支配的中心势力之实在 157

第二节　政党发生之心理 163

第三节　政党的创立过程 173

第四节　政党的机构 184

第五节　政党的资金 196

第六节　政党的首领及纲领 203

第七节　政党地盘的维持及扩张 208

第八节　政府与政党的关系 210

第六章　国际政治 214

第一节　国际政治现象 214

第二节　诸势力之均衡的国际状态 218

第三节　国际纷争的基因 239

结语 245