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第一章 绪论——教育·教育学·基础教育学 1

第一节 教育的概念及基本规律 1

第二节 教育学科的确立与发展 10

第三节基础教育学的研究对象、意义和要求 16

第二章 教育发展中教育法律问题 23

第一节教育法律含义 23

第二节 我国教育法律的法源 31

第三节 教育法制与教育法治 38

第四节 教育法律在我国法律体系中的地位 42

第三章 教育权的演变与法制化 50

第一节教育权概述 50

第二节 国家教育权 52

第三节社会教育权 57

第四节 家庭教育权 64

第四章 受教育权的演变与法制化 67

第一节 受教育权概述 67

第二节 受教育权的本质 76

第三节 受教育权的相对方 79

第四节 受教育权的法律保护 84

第五章 基础教育的性质、功能与目标 90

第一节基础教育的性质 90

第二节 基础教育的功能 94

第三节 基础教育的目标 103

第六章 我国基础教育政策制定与决策机制的理论基础 116

第一节基础教育政策与决策的价值定位 116

第二节基础教育政策与决策的行政基础 122

第七章 我国基础教育政策制定与决策机制的未来走向 127

第一节 基础教育政策与决策的时代审视 127

第二节 基础教育政策与决策的时代选择 131

第八章 新世纪我国基础教育政策制定的策略提升 134

第一节 基础教育政策与决策主体的关系调整 134

第二节基础教育政策与决策原则的重建 137

第三节基础教育政策与决策方法的创新 140

第九章 对我国教育政策制定与决策机制的整体思考 143

第一节 我国教育政策与决策的实现过程 144

第二节 对我国教育政策及决策问题的整体理解与思考 152

第十章 西部开发与陕西基础教育发展的内在机制分析 158

第一节 西部开发中区域义务基础教育的均衡发展 158

第二节 基础教育义务化与教育分流功能整合研究 162

第三节基础教育义务化制度安排分析 166

第四节 陕西基础教育发展的效率激励 168

第十一章 西部开发中陕西教育的产业性分析 169

第一节产业的概念 169

第二节 教育是产业 170

第三节 教育的投入——产出机制分析 171

第四节 教育不是公共物品但具有外溢性 173

第十二章 教育产业的本质——教育的经济价值 177

第一节 教育产业的微观经济价值 178

第二节 教育的成本——收益分析 190

第三节 教育产业对经济增长的贡献分析 199

第四节 教育产业对收入分配的作用分析 216

第十三章 西方国家教育产业市场化及我国基础教育取向 219

第一节 西方发达国家教育制度 219

第二节 西方发达国家教育市场化改革的理论依据 227

第三节 西方发达国家教育市场化改革途径和措施 229

第四节 西方发达国家基础教育管理借鉴 230

第五节 现阶段我国基础教育现状的分析 232

第十四章 西部开发中陕西基础教育战略发展思考 234

第一节 西部教育发展新战略与新思路 234

第二节 西部大开发中的教育优先发展 240

第三节 西部大开发中的人力资源开发 246

第四节 西部大开发中的教育资源开发 249

第五节 陕西教育投入与经济增长的计量分析——以西安为例 255

第六节 陕西教育投入与经济增长的悖论分析——以西安为例 258

第十五章 西部开发中陕西基础教育战略发展策略 260

第一节 陕西基础教育的纵向发展分析——以西安为例 260

第二节 陕西基础教育的教育效益比较——以西安为例 263

第三节 陕西基础教育发展障碍因素分析及其对策——以西安为例 266

第四节 陕西农村基础教育财政体制及其发展对策——以西安为例 270

第五节 西部开发环境下陕西基础教育必须坚持科学发展观 281

第六节 西部开发环境下陕西基础教育人本管理与人本精神 286

参考文献 292

后记 296