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导言 1

一、人大与人大制度面面观 1

二、本书的研究视角 3

三、本书的基本观点 5

四、本书的基本结构 8

第一章 人大制度与现代国家 11

第一节 制度变迁与国家形态的更新 11

第二节 新政治制度与现代国家的兴起 16

第三节 人大制度与代议民主 18

第四节 人大制度与议会制度之比较 23

第五节 人大代表与国会议员之比较 29

第六节 人大制度与人民思想 34

第七节 人大制度之根本性 39

第八节 人大制度与国情特征 43

第九节 人大制度与国家治理 49

第二章 党的领导与人大制度 56

第一节 政党发展与人大制度 56

第二节 政党成员与人大制度 61

第三节 党组体制与人大制度 68

第四节 领导过程与人大制度 75

第三章 人大制度与政府转型 81

第一节 “议行关系”的层级模式 81

第二节 民主集中制下的行政主导模式 84

第三节 探索地方人大常委会的基本历程 100

第四节 政府转型与人大制度的新空间 104

第五节 解读议行关系的中国模式 117

第四章 人大制度与现代民主 121

第一节 社会主义与现代民主 121

第二节 选举制度的建立与改革 127

第三节 选举变迁与法律修改的双向互动 139

第四节 民意表达与利益传输 148

第五节 在“人民代表”与“人大代表”之间 156

第五章 法治国家与人大制度 161

第一节 推进法治历程 161

第二节 创制法律框架 167

第三节 加强人大监督 173

第四节 培育法治精神 179

结语 有序民主与人大制度 187

第一节 执政能力与人大制度 187

第二节 社会转型与人大制度 189

参考文献 193

后记 201