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第一章　绪论 1

第一节　行政法：动态的宪法 1

第二节 行政法的历史 10

第三节 行政法的渊源 16

第四节 行政法基本原则 20

第五节　行政法学说 24

本章小结 27

关键术语 28

案例讨论 28

复习思考题 29

进一步阅读书目 29

第二章　行政法律关系主体 31

第一节 法律关系与行政法律关系 31

第二节　行政主体 42

第三节　行政公务人员 50

第四节　行政相对人 55

本章小结 58

关键术语 58

案例讨论 59

复习思考题 61

进一步阅读书目 61

第三章　行政行为与行政程序法 62

第一节 法律行为与行政法律行为 62

第二节 行政行为的种类和效力 65

第三节 “宪法消逝”与行政程序法的勃兴 76

第四节　行政程序法的基本原则和基本制度 82

本章小结 86

关键术语 86

案例讨论 87

复习思考题 88

进一步阅读书目 88

第四章　行政立法与行政规范性文件 89

第一节　从三权分立到行政立法 89

第二节　行政立法 94

第三节　行政规范性文件 104

第四节 我国行政立法的改革和发展 108

本章小结 112

关键术语 112

案例讨论 112

复习思考题 115

进一步阅读书目 115

第五章　行政处罚与行政强制 116

第一节 国家与强制力 116

第二节　行政处罚 120

第三节　行政强制 135

本章小结 148

关键术语 149

案例讨论 149

复习思考题 153

进一步阅读书目 153

第六章　行政许可与行政确认 155

第一节 市场失灵与政府管制 155

第二节　行政许可 159

第三节　行政确认 179

本章小结 184

关键术语 185

案例讨论 185

复习思考题 187

进一步阅读书目 188

第七章　行政合同与行政指导 189

第一节　政府失灵与私法回归 189

第二节　行政合同 202

第三节　行政指导 211

本章小结 219

关键术语 220

案例讨论 220

复习思考题 222

进一步阅读书目 223

第八章　行政责任与行政救济 224

第一节　有法律有救济 224

第二节　行政复议 231

第三节　行政诉讼 240

第四节　行政赔偿 249

本章小结 257

关键术语 258

案例讨论 258

复习思考题 260

进一步阅读书目 260

后记 262