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绪论 1

第一章 应急管理在地方政府公共管理中的地位和作用 19

一、应急管理是地方政府的重要职能与责任 19

二、应急管理的指导思想、内容和基本原则 26

三、加强地方政府对群体性事件的应急管理 29

第二章 应急法制建设与应急体系规划 37

一、应急法制建设与执行 37

二、地方应急管理体系规划 52

第三章 应急指挥系统和应急预案的制定实施 66

一、应急指挥系统和管理机构 66

二、应急预案的制定和动态管理 73

三、应急预案的启动和组织实施 90

第四章 应急保障体系的建设和管理 95

一、应急保障体系及其构成 95

二、应急救援队伍的建设和管理 102

三、财力保障 118

四、应急物资保障 129

第五章 应急信息管理与保障 139

一、应急信息管理系统建设 139

二、应急信息的政府引导和发布 144

三、应急信息发布控制 151

第六章 公民应急教育和训练 158

一、应急意识教育和培养 158

二、应急知识宣传和技能训练 168

三、应急训练与演习 178

第七章 公众的心理救助和社会稳定 189

一、应急心理救助及其实践 189

二、客观存在的公众心理和社会稳定问题 197

三、心理救助和稳定社会的主要途径和方法 203

第八章 应急管理中的协调联动 211

一、应急协调联动概述 211

二、应急协调联动的基础——多元主体的权责划分 215

三、应急协调联动的重要保障——组织体系建设 221

四、应急管理过程中的协调联动 227

第九章 应急管理工作评估 234

一、设置应急管理评估指标 234

二、突发公共事件影响评估 237

三、应急管理工作效果评估 240

第十章 专题案例分析 254

一、四川大竹莱仕德酒店群体性事件 254

二、四川资阳人感染猪链球菌病事件 258

三、四川广安幼童死亡及打砸医院事件 262

四、四川省人民医院“10·29”炸弹恐怖诈骗事件 265

五、山东济南“7·18”城市洪水灾害 268

六、河南陕县支建煤矿透水事故 272

七、湖南“8·13”凤凰在建大桥坍塌事故 277

八、江苏无锡蓝藻水污染危机事件 280

九、山东魏桥铝厂“8·19”铝液外溢爆炸事故 284

十、重庆“10·1”特大公共交通事故 288

后记 292

参考文献 294