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第一章　导言 1

第一节　本书研究的理论与现实意义 2

一、客观现实：电力行业与市场改革步履维艰，任重道远 3

二、经济学角度：电力行业与市场改革研究的新视角 6

第二节 论证方法与结构体系 12

一、论证方法 12

二、结构体系 13

第二章　电力行业与市场的一般分析 15

第一节　相关概念界定 16

第二节 电力行业的特性分析 17

一、电力行业：国民经济中的基础性行业 17

二、电力工业的生产特性 22

三、电力行业与市场的经济特性 25

第三节 中国电力行业与市场发展现状分析 33

一、电力行业总体运行情况 34

二、电力供给与需求分析 42

三、电力行业发展的趋势分析 45

四、市场化改革：势在必行 47

第三章　中国电力行业与市场改革的背景及历程回顾 49

第一节 中国经济市场化改革及自然垄断行业改革分析 50

一、中国经济市场化改革脉络 50

二、自然垄断行业改革步履 55

第二节 中国电力行业与市场改革回顾 66

一、中国电力行业与市场改革历程 67

二、电力行业下一步改革的重点 70

第四章　国外电力改革情况及改革模式分析 77

第一节　世界各国电力改革背景分析 78

第二节　世界各国电力行业改革情况比较 80

一、英国：先国有化后民营化的电力行业改革 80

二、美国：典型的私有化国家电力行业改革 83

三、澳大利亚：改组电力结构，构建全国电力市场 87

四、新西兰：减少政府干预，引入竞争机制 89

五、阿根廷：借鉴国际经验，推动民营化改革 91

六、日本：改革电价形成机制，确保供电安全 93

七、韩国：破除完全垄断，分阶段实现充分竞争 95

八、俄罗斯：电力改革方案的激烈纷争 98

第三节 世界各国电力行业改革特点和模式分析 102

一、世界电力行业改革特点 103

二、世界电力行业改革模式分析 107

第四节 世界各国电力改革对我国电力改革的启示 109

第五章　垄断经济理论角度：中国电力行业与市场的效率问题 111

第一节 垄断经济理论 112

一、经济学家对垄断的传统看法 112

二、垄断的内涵、类型及正向经济效应分析 113

第二节 中国电力行业各环节垄断的特征分析 121

一、发电环节：规模经济和固定成本沉淀的存在 121

二、输电环节：规模经济、密度经济和固定成本沉淀的存在 122

三、配电环节：密度经济、范围经济及固定成本沉淀的存在 122

第三节 中国电力行业垄断现状分析 123

一、进入垄断：政府管制的立足点 124

二、规模垄断：电力行业发展的内在动力 124

三、行政垄断：电力改革的主要障碍 125

第四节 反行政垄断：中国电力改革当务之急 126

一、国外电力行业反垄断的主要做法 127

二、当前我国反垄断面临的任务 129

三、打破电力行业行政垄断的建议 130

第六章　产业组织理论角度：中国电力行业与市场的SCP实证分析 133

第一节　产业组织理论对于垄断、规制的研究 134

一、产业组织理论的演变及观点述评 135

二、产业组织理论对我国经济的启示 140

第二节 中国电力行业市场结构分析 145

一、产业组织理论中的市场结构 145

二、电力行业市场结构分析 148

三、目前我国电力行业市场结构特征 157

第三节 中国电力行业市场行为分析 157

一、电力行业中企业的价格行为 157

二、电力行业的服务质量 168

三、电力行业的企业组织调整 169

第四节 中国电力行业市场绩效分析 171

一、产业组织理论的市场绩效概述 171

二、电力行业市场绩效分析 172

第七章　规制经济学角度：中国电力行业与市场的政府规制问题 175

第一节　规制经济学理论 176

一、市场失灵：政府规制的基本依据和原因 176

二、从与管理、管制的比较看规制的内涵 180

三、政府规制的基本内容和方法 182

四、自然垄断与政府规制 185

第二节 中国政府规制职能分析 187

一、中国经济体制转轨分析 187

二、转轨过程中政府的规制职能 188

三、转型时期政府在自然垄断行业中的角色问题 190

第三节 中国电力行业的市场失灵及规制内容分析 192

一、中国电力行业的市场失灵问题 192

二、中国电力行业规制的两个关键点 193

第四节 中国电力行业的政府规制分析 194

一、中国电力行业管理体制的改革及国际电力行业规制比较 194

二、中国电力行业规制中存在的问题 196

三、行政审批：政府规制的一个重点 198

四、中国电力行业政府规制的对策建议 200

第五节　典型案例分析：从美国加州电力危机看电力行业的政府规制 201

一、规制不到位：加州电力危机的根源 201

二、电监会：推动电力改革的主导力量 204

第八章　中国电力行业与市场改革目标模式及改革建议 207

第一节 中国电力行业改革方案评述 208

一、电力体制改革方案 209

二、对电力体制改革方案的评价 211

第二节 中国电力行业与市场改革目标 215

一、中国电力行业市场化改革目标的特殊性 216

二、电力行业改革目标模式 220

第三节 中国电力行业与市场改革建议 223

一、中国电力行业改革的政策建议 223

二、中国电力行业改革过程中应当注意的问题 228

结论 231

参考文献 234