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第一章 建设公共服务型政府 1

从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府” 2

加快建设公共服务型政府 8

以宏观调控为契机，加快建设公共服务型政府 19

以基本公共服务均等化为重点 调整和改革中央地方关系 29

推进以政府转型为主线的行政管理体制改革 37

第二章 政府角色的重新定位 56

政府的两重身份和两种职能 57

政府经济职能的定位 60

新世纪、新发展、新政府 70

第三章 经济转轨呼唤政府改革 76

经济转轨与政府转型 77

完善社会主义市场经济体制与政府转型 85

经济增长方式转型与建设公共服务型政府 93

第四章 社会深刻变革要求政府改革 103

政府转型与政府自身建设是一场深刻的改革 104

以公共职能为目标，加快政府改革进程 110

基尼系数变动与政府职能转变 125

政府转型与构建和谐社会是转型时期提出的紧迫问题 133

公共需求变化与政府转型 135

我国社会矛盾的变化与政府转型 141

第五章 科学发展推动政府改革 149

推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革 150

以人为本，树立科学发展观，推进政府职能转变 160

以人为本的改革观与政府转型 166

以人为本克服官本位，加快政府职能转型 169

第六章 服务型政府的实践路径 173

“强化市场型政府”与“强化服务型政府” 174

因势而谋，打造公共服务型政府 183

服务型政府的财政支出结构调整 193

构建公共服务型政府的政府文化 196

浙江中小企业发展过程中服务型政府的构建及启示 206

第七章 法治政府是方向 219

如何使政府做正确的事和正确地做事 220

依法界定政府与企业的关系 226

政府职能转型与法治考量 235

市场经济条件下法治政府的定位 253

市场经济的现代转型与法治政府 270

第八章 职能转变是核心 280

政府转型与政府作用 281

谈政府职能与财政功能的转变 290

政府“双重化”经济职责的探索 298

中国在和平崛起条件下政府职能转变的六种发展趋势 303

第九章 体制改革是关键 309

“十一五”时期以政府转型为重点的行政体制改革 310

加快行政管理体制改革 317

实践中遇到的政府体制改革的难点和有效对策 324

中国国有经济垄断部门改革与行政管理体制改革 327

服务型政府与“大部制”改革 333

中国行政管理体制与财政体制的联动改革 340

第十章 经典案例赏析 349

北欧模式：政府职能转变和制度安排 350

政府分权：挪威经验 363

美国基层民主自治及其对我国政府改革的启示 372

西方“企业家政府”理论及借鉴 388

后记 400