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概述 1

第一章 反贫困的历史回顾 1

第一节 制度性反贫困和救济式扶贫 2

第二节 体制性反贫困 2

第三节 区域性反贫困 4

第四节 攻坚性反贫困 13

第二章 反贫困的新认识 18

第一节 耗散结构论简述 18

第二节 贫困、脱贫和返贫的耗散结构新解释 26

第三章 新的经济结构的构造 31

第一节 贫困地区的经济结构状况 31

第二节 救济性扶贫向开发性扶贫的转变 36

第三节 构造新的经济结构的诸种制约 39

第四节 发挥地方政府在新结构构造中的作用 48

第四章 实施扶贫项目——新的经济结构形成的主要途径 52

第一节 扶贫项目对新的经济结构形成的作用 52

第二节 扶贫项目在市场联系中形成系列化生产 59

第三节 扶贫项目在市场吸引中形成新的“发展极”和“发展轴” 62

第四节 扶贫项目引导农户进入市场 66

第五章 扶贫项目相关的若干重要问题 73

第一节 扶贫项目的资源配置基础问题 73

第二节 扶贫项目选择中如何认识资源优势 74

第三节 正确处理扶贫项目与结构改造和市场之间的关系 82

第四节 扶贫项目的市场风险 87

第五节 扶贫项目的管理 92

第六章 从中国西南世行项目看扶贫项目对区域经济发展的作用和适应性 98

第一节 西南世行扶贫贷款项目设计 98

第二节 西南世行扶贫项目的作用 125

第三节 西南世行扶贫项目提供的借鉴和启示 141

第七章 适合贵州发展的扶贫项目 152

第一节 实施特色农业扶贫项目优化项目区农业内部结构 152

第二节 实施生态建设扶贫项目促进区域经济的可持续发展 173

第三节 适度发展以资源为依托的工业扶贫项目推进农业产业一体化和乡村城镇化进程 194

第四节 大力发展旅游扶贫项目形成新的经济生长点和产业发展支柱 207

第五节 大力发展以交通为重点的基础设施扶贫项目促进项目区开发开放和市场化的历史进程 217

第六节 大力发展劳务输出扶贫项目提高贫区劳动力的就业水平和素质 231

第七节 实施教育卫生扶贫项目全面提高贫困地区劳动者素质 247

第八章 典型案例报告 262

一、中国西南世行扶贫项目贵州项目区普定县项目设计 262

二、中国西南世行扶贫项目实施案例 294

三、中国西南世行扶贫项目对农户的作用案例 305

四、施秉县项目扶贫调查报告 306

五、农业扶贫项目促进特色农业发展的成功典型案例 321

六、乡镇工业扶贫项目促进贫困地区农村产业结构调整案例 325

七、施秉县旅游资源开发项目案例 328