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导论 1

一、选题背景和意义 2

二、相关研究现状 9

三、主要概念界定 14

四、理论方法与研究框架 23

第一章 和谐社会构建中政府成长的逻辑 32

第一节 生态学的方法论意义 33

一、生态学及其基本理念 33

二、政府研究中的生态方法 38

第二节 和谐社会构建中政府成长的逻辑分析 45

一、政府成长的实质内涵 45

二、政府成长的动力机制 49

三、政府成长的主要障碍 60

四、政府成长的基本特征 65

第三节 和谐社会构建中政府成长的生态分析 69

一、政府与自然的关系 70

二、政府与政治的关系 72

三、政府与经济的关系 80

四、政府与文化的关系 89

五、政府与社会的关系 92

第二章 当代中国政府成长的基本历程 102

第一节 当代中国政府的生成和改进 103

一、当代中国政府的生成 103

二、当代中国政府初期的改进 119

第二节 当代中国政府成长的挫折与病变 125

一、当代中国政府成长的挫折 125

二、当代中国政府成长的病变 129

三、当代中国政府成长挫折与病变的原因 133

第三节 当代中国政府成长的恢复与变革 135

一、当代中国政府成长恢复与变革的历史背景 135

二、当代中国政府成长恢复与变革的内容和方向 143

第三章 和谐社会构建中政府成长的基本路径 149

第一节 和谐社会构建中政府成长的目标选择 150

一、和谐社会构建中政府成长目标选择的依据 150

二、和谐社会中政府成长的目标 156

第二节 和谐社会构建中政府成长的路径选择 163

一、渐进式改革路径的选择 163

二、和谐社会构建中政府成长需要政府决策的优化 169

三、和谐社会构建中政府改革面临的困境及应对策略 172

第三节 和谐社会构建中政府成长中的制度建设 182

一、当代中国政府成长的制度分析 183

二、和谐社会构建中政府制度建设的特征 190

三、以制度建设推动和谐社会构建中的政府成长 194

第四章 和谐社会构建中政府成长的基本形态 201

第一节 国家与社会关系调适中的政府转型 202

一、当代中国国家与社会关系的嬗变 202

二、和谐社会构建中政府成长的形态转变 209

第二节 政府职能转变与政府组织优化 217

一、当代中国政府职能转变 218

二、和谐社会构建中政府组织的优化 235

第三节 和谐社会构建中政府成长的法治化约束 244

一、政府行为法治化：约束政府 245

二、政府责任法制化：制约权力 248

第五章 和谐社会构建中政府成长的基本态势 254

第一节 治理型政府：全球化背景下政府范式选择 256

一、全球化对民族国家社会变革的影响及其对政府的挑战 256

二、治理型政府——未来政府的形态 262

三、治理型政府形态的特征 266

第二节 有限政府：市场经济发展的必然要求 269

一、市场经济：政府权力理性化的内在要求和价值导向 269

二、有限政府：社会主义市场经济中的政府定位 278

第三节 虚拟政府：信息化社会中的政府新形态 282

一、信息化对政府管理的挑战和影响 283

二、虚拟政府：中国政府组织的未来形态 287

结语 294

主要参考文献 301

后记 317