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第一章　公共政策和政策学 1

第一节　公共政策的含义和本质特征 1

第二节　社会主义市场经济下的政策功能 15

第三节　政策学及其中国化 22

第二章　政策系统 36

第一节　政策系统的构成要素 36

第二节　政策系统结构及运行 46

第三节　政策的类型结构 52

第三章　公共决策体制及其改革探索 61

第一节　公共决策体制的含义和实质 61

第二节 中国公共决策体制的特点分析 72

第三节　21世纪中国政策体制改革思考 83

第四章　政策工具与政策手段 86

第一节　政策工具与政策工具研究的兴起 86

第二节　政策手段的基本类型 91

第三节　行政体制改革中的政策工具选择 94

第五章　政策制定 106

第一节　政策议程 106

第二节　政策制定的程序和原则 118

第三节 中国的公共政策制定 131

第六章　政策执行 140

第一节　政策执行的特点和原则 140

第二节　政策执行的过程 149

第三节　影响政策执行的因素 154

第四节　政策执行的原则性和灵活性 161

第七章　政策监控、评估与终结 168

第一节　政策监控 168

第二节　政策评价 186

第三节　政策调整、政策终结与政策周期 199

第八章　政策价值观与价值分析 206

第一节　政策价值观 206

第二节　公共政策价值分析 213

第三节　政策价值分析的过程和方法 221

第九章　公共政策分析模型 235

第一节　政策主体角度的分析模型 236

第二节　政策目标角度的分析模型 244

第三节　理论基础角度的分析模型 248

第四节　我国政策分析模型及其科学化 258

第十章　公共政策分析的主要方法 263

第一节 政策信息收集与分析方法 263

第二节　预测方法 281

第三节　环境分析与目标确定方法 290

第四节　政策方案设计方法 301

第五节　政策方案的评估抉择方法 313

第六节　政策效果评价方法 321

参考文献 327