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导引篇 3

第一章　西部大开发战略的理论基础 3

第一节 沿海与内地均衡发展的理论与战略 3

第二节 两个大局逐步平衡发展的理论与战略 5

第三节 区域协调发展解决差距的理论与战略 7

第二章　西部大开发战略的时代特征 10

第一节 西部大开发紧紧把握住当代世界的主题 10

第二节 西部大开发集中体现着当代中国的时代特征 11

第三章　西部大开发要有新思路、新举措 44

第一节 实施西部大开发战略要有新思路 44

第二节　西部大开发中应把握好的关系 48

第三节 西部大开发中应坚持的基本原则 57

总论篇 67

第四章　西部大开发财政政策的内涵 67

第一节 西部大开发财政政策的含义 67

第二节 西部大开发财政政策构成要素 76

第三节　西部大开发财政政策的分类 81

第四节 西部大开发财政政策的功能和基本特征 89

第五章　西部大开发财政政策的主线 97

第一节 制定西部大开发财政政策的前提条件和基本依据 97

第二节 制定西部大开发财政政策的重要依据 108

第三节 西部大开发财政政策的实施步骤 123

第六章 西部大开发财政政策目标 137

第一节 现代财政政策的基本目标 137

第二节　我国财政政策基本目标的历史回顾 153

第三节 西部大开发财政政策基本目标的选择 160

第七章 西部大开发急需财政政策创新 169

第一节 开展西部大开发财政政策创新研究的基础 170

第二节 西部大开发财政政策创新的科学依据 181

第三节 努力提高西部大开发财政政策总体创新水平 195

体系篇 211

第八章　西部大开发战略与宏观财政政策 211

第一节 西部大开发战略与宏观财政政策的定位 211

第二节 我国区域财经发展差距及其变动趋势 222

第三节 我国宏观财政政策对区域经济发展差距的影响 238

第四节 西部大开发中调整与改进财政政策的建议 244

第九章　西部大开发重点与区域财政政策 255

第一节　加强基础设施建设 256

第二节　加强生态环境保护和建设 261

第三节　调整产业结构 267

第四节 发展科技和教育 274

第五节 加大“老少边穷”地区投入力度 279

第十章 西部大开发的主体培育与微观财政政策 285

第一节 现代市场经济发达国家的微观财政政策——以美国为例 285

第二节 西部地区农村改革和发展的财政政策 293

第三节 西部大开发中微观财政政策 308

第十一章　西部大开发社会保障财政政策 322

第一节 现代市场经济体制与社会保障制度建设 322

第二节　我国社会保障制度 329

第三节 西部大开发社会保障财政政策 339

关系篇 353

第十二章　财政政策与货币政策、产业政策的协调配合 353

第一节 日本宏观调控的模式、方式、特点及借鉴 353

第二节 财政政策与货币政策的协调和配合 360

第三节 财政政策与产业政策的协调和配合 380

第十三章 财政政策与财政体制、理财原则、财政法律法规的关系 390

第一节 财政政策与财政体制、理财原则、财政法律法规的区别与联系 390

第二节　西部大开发的财政政策与财政体制 393

第三节 西部大开发的财政政策与理财原则 396

第四节 西部大开发的财政政策与财政法律法规 402

第十四章 东西部均衡协调发展的财政政策 404

第一节　东西部均衡协调发展的必要性 405

第二节 东西部均衡协调发展的机制与形成 408

第三节　促进东西部均衡协调发展的政策 410

管理篇 419

第十五章　西部大开发中国有资产管理的财政政策 419

第一节 国有资产管理的财政政策 419

第二节 国有资产营运的财政政策 425

第三节　对国有资产的财政监督政策 429

第十六章 利用国际金融组织资金的财政管理政策 432

第一节　世界银行集团 432

第二节　亚洲开发银行 443

第三节 我国与国际金融组织的合作 448

第四节　利用国际金融组织贷款的财政管理意见 453

第十七章　利用外国政府贷款的财政管理政策 459

第一节　外国政府贷款的有关政策 459

第二节 外国政府贷款的管理与申报 463

第三节 我国利用外国政府贷款的概况 465

第四节 甘肃省利用外国政府贷款的政策措施 468

效应篇 475

第十八章　西部大开发财政政策效应研究 475

第一节　评价财政政策效应的基本标准 475

第二节 西部大开发财政政策运行环境分析 485

第三节 西部大开发财政政策效应评价体系 491

第十九章　西部大开发财政政策与防范财政风险 510

第一节 当前西部地区财政风险的主要表现形式 510

第二节 西部地区财政风险形成的主要范围 522

第三节 防范西部地区财政风险的建议 527

借鉴篇 537

第二十章　外国区域开发政策及其借鉴 537

第一节 美国开发西部及援助落后地区的主要政策 537

第二节 德国政府在地区发展和重建东部地区中采取的主要政策 543

第三节 巴西区域发展援助的主要政策 546

第四节　英国政府开发落后地区的财政政策 547

第五节 外国解决区域经济差距的财政经济政策及其借鉴 550