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0 绪论 1

0.1 选题 1

0.1.1 对研究内容的基本界定 2

0.1.2 选题的意义 6

0.1.3 研究进展 7

0.2 研究方案 10

0.2.1 研究重点 10

0.2.2 研究方法 10

0.2.3 主要观点 11

0.2.4 篇章结构 13

1 国外城市社区空间组织管理的理论与实践研究 14

1.1 西方城市社区空间组织管理的理论 14

1.1.1 古典时代的城邦理论——城市及社区研究的源头 14

1.1.2 近代以来的社区理论——近代社区研究的肇始及发展 16

1.2 国外城市社区空间组织管理的历史脉络 19

1.2.1 古代——随着克里特岛上米诺斯文明的诞生，西方文明已经展露其独特的个性和魅力 19

1.2.2 古典时代（希腊、罗马时代）——西方创造了自己独特的、可以与东方媲美的城市文明 21

1.2.3 中世纪时代——西方重新创造城市文明，在文艺复兴时代及其以后，把古典时代的戏剧几乎重新上演了一遍，并续演了新的篇章 22

1.2.4 工业革命以来——人类社会开始自觉控制城市与社区的命运，城市社区发展开始浮出水面 24

1.3 西方社区建设理论与实践的最新发展 25

1.3.1 新城市主义城市社区理论 25

1.3.2 新社会治理观理论 29

1.3.3 国外“未来社区”和“理想社区”的有关论述 36

1.3.4 学习型组织管理理论 38

1.3.5 “理想社区”与“学习型组织管理理论”对我国城市社区空间组织管理的实践意义 39

1.4 西方城市社区空间组织管理的主要特点 40

1.4.1 社区管理的功能和体制 40

1.4.2 西方城市社区空间组织管理的三种模式 42

1.5 小结 45

2 我国城市社区空间组织管理的发展过程研究 47

2.1 历史时期中国城市社区空间组织管理的发展脉络 47

2.1.1 先秦时代（夏、商、周）——等级制度下的城市 47

2.1.2 专制主义时代（秦—1840年）——“官本位”体制下的城市 49

2.1.3 近代（1840—1949年）——我国历史上最为发育的城市自治下的社会空间组织管理模式 50

2.1.4 新中国建国后五十年（1949—2000年）——从单位到社区：中国城市社会组织方式的变化 51

2.2 新时期中国城市社会的变迁与社区空间结构的变化 61

2.2.1 单位人变成社会人——社会组织管理地域化 61

2.2.2 经济多元化加速社会阶层化——城市社区阶层化 63

2.2.3 经济市场化促进住房商品化——社会空间分异化 64

2.2.4 新时期我国城市空间组织管理的特征 64

2.3.1 起步阶段（1991—1998年） 66

2.3 中国城市基层组织管理变革历程 66

2.3.2 全面展开阶段（1999年—） 70

2.4 中国城市社区管理体制创新的重要模式 72

2.4.1 沈阳模式 72

2.4.2 上海模式 73

2.4.3 北京模式 78

2.4.4 江汉模式 80

2.5 中国当前社区建设的主要特征 81

2.5.1 社区建设的内涵和外延：是一种有方向性的社会变迁 81

2.5.2 社区建设的基本特征 82

2.5.3 社区建设的基本原则 83

2.5.4 社区建设的基本功能 84

2.5.5 社区建设的主要成效 85

2.6 小结 88

3.1.1 城市社区的复合构成与多重属性 90

3.1 城市社区的多重空间属性 90

3 城市社区的多重空间属性与影响社区发展的因素 90

3.1.2 在自然空间下的社区 92

3.1.3 在地理空间下的社区 92

3.1.4 在历史空间下的社区 93

3.1.5 在社会空间下的社区 94

3.1.6 在文化空间下的社区 96

3.2 诸重要因素对社区发展的影响 99

3.2.1 城市发展的历史特征与时代特征对城市社区的影响 99

3.2.2 城市宏观地域结构对城市社区的影响 102

3.2.3 经济发展水平与社会阶层分化对城市社区的影响 104

3.2.4 城市居住空间再造对城市社区的影响 107

3.2.5 人口素质对城市社区的影响 109

3.2.6 人文环境对城市社区的影响 110

3.3 社区构成各因素的关系 113

3.4 小结 114

4 我国城市社区空间组织管理现状与问题的实证研究——以天津市河西区为例 115

4.1 我国城市社区空间组织管理面临的主要矛盾 115

4.2 天津市河西区社区类型与空间组织管理实证研究 117

4.2.1 区域背景概述 117

4.2.2 实证研究的目的与方法 118

4.2.3 河西区社区类型的实证研究 120

4.2.4 河西区社区空间结构与组织管理实证研究 127

4.3 小结 151

5 我国城市社区空间组织管理的问题与思考 153

5.1 问题与思考 153

5.1.1 以自治为核心，以地域为载体——关于构建新型城市社区空间组织管理模式的困难与困惑的思考 153

5.1.2 社区阶层化，管理地域化，需求多样化——关于社区贫富区位化与公共资源配置的思考 153

5.2.1 思考之一：社区居民自治距我们究竟有多远 154

5.2 关于社区组织管理的十大思考 154

5.2.2 思考之二：沉重的居委会减负话题——真的能减下来吗 161

5.2.3 思考之三：政府对社区的管理——弱化还是强化 165

5.2.4 思考之四：社区空间与行政空间——冲突与整合 166

5.2.5 思考之五：社区贫富区位化——机遇与挑战 170

5.2.6 思考之六：社区公共资源配置——规划与优化 175

5.2.7 思考之七：社区空间定位——哪层为宜 177

5.2.8 思考之八：社区规模定位——多大为宜 178

5.2.9 思考之九：中国特色的社区管理体制改革——国情背景与变革方向 179

5.2.10 思考之十：中国特色的社区组织管理模式——特征与特色 182

5.3 小结 183

6 中国城市社区空间组织管理体制与模式创新设想 184

6.1 当前中国城市社区管理体制变革的障碍及症结 184

6.1.1 主要障碍 184

6.1.2 根本症结 186

6.2 中国城市社区空间组织管理的目标设想——善治 189

6.2.1 治理和善治 189

6.2.2 善治的基础 191

6.2.3 善治与社区空间组织管理的变革 192

6.3 中国城市社区空间组织管理体系的创新设想 194

6.3.1 “内化式”城市社区组织管理理念体系 194

6.3.2 “分类式”城市社区组织管理操作体系 207

6.4 小结 213

结语 214

附表1 天津市河西区社区居民委员会辖区社会状况数据分级表 216

附表2 天津市河西区社区类型与基本特征表 217

参考文献 227

后记 237