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目录 1

前言 1

第一章 行政侵权的本体论 1

一、行政侵权的历史渊源 1

（一）“行政侵权”一词探源 1

（二）行政侵权法的产生 4

（三）行政侵权法的发展 6

（四）行政侵权的发展趋势 11

二、行政侵权法产生的逻辑起点 15

三、行政侵权的界定 25

（一）行政侵权的定义 26

（二）行政侵权的分类 34

四、行政侵权与相关概念的区别 39

（一）行政侵权与违宪 39

（二）行政侵权与民事侵权 44

（三）行政侵权与行政违法 54

（四）行政侵权与行政违约 57

（五）行政侵权与犯罪 62

第二章 行政侵权的主体 69

一、行政侵权主体的界定 69

二、公务员可否成为行政侵权的主体 75

三、行政机关内部组织可否成为行政侵权的主体 77

四、行政相对方可否成为行政侵权的主体 78

（一）作为行政侵权主体的学校、社团组织 82

五、行政侵权主体的特殊类别 82

（二）作为行政侵权主体的公证机关 85

（三）作为特殊行政侵权主体的公安机关 86

第三章 行政侵权的客体 93

一、行政侵权客体的解析 93

二、行政侵权客体的内容 96

三、行政侵权客体的理论创新和制度建构 98

四、作为独立的行政侵权客体——精神权利 104

（一）精神权利成为行政侵权客体的渊源 104

（二）作为行政侵权客体的精神权利的范围 109

（三）行政侵权中精神损害赔偿的适用 110

一、行政侵权归责原则的缘起 113

第四章 行政侵权的归责原则 113

二、行政侵权归责原则的模式 114

（一）过错原则 115

（二）过错加违法原则 117

（三）无过错责任原则 118

（四）违法原则 123

三、我国行政侵权归责原则的模式选择 124

（一）各类行政侵权归责原则的评析 124

（二）多元化的行政侵权归责体系的建构 134

第五章 行政侵权责任的构成要件 136

一、行政侵权责任的构成要件概述 136

（一）具有限定范围的行政侵权行为 141

二、行政侵权责任的构成要件的内容 141

（二）作为权利形态的行政侵权的损害事实 150

（三）具有特殊规定性的行政侵权的因果关系 158

（四）行政侵权责任的基础——法律规定 163

第六章 几种特殊类型的行政侵权 168

一、抽象行政行为的侵权 168

（一）抽象行政行为侵权的法理基础 168

（二）抽象行政行为侵权的特点 173

二、行政不作为的侵权 176

（一）行政不作为的界定 176

（二）行政不作为的侵权 180

（三）抽象行政不作为的侵权 185

三、行政不当的侵权 190

（一）行政不当的界定 190

（二）行政不当侵权 192

四、共同行政行为的侵权 196

（一）共同行政侵权行为的概念和特征 196

（二）共同行政侵权的现实意义 199

五、内部行政行为的侵权 200

六、行政指导行为的侵权 203

第七章 行政侵权责任 206

一、行政侵权责任的概述 206

（一）行政侵权责任界说 206

（二）行政侵权责任的宪法基础 210

（三）行政侵权责任的归属与分配 214

二、行政侵权责任的形式 217

（一）行政主体的行政侵权责任形式 218

（二）公务员的行政侵权责任形式 227

三、行政侵权责任的确认、变更和消灭 240

（一）行政侵权责任的确认 240

（二）行政侵权责任的变更 247

（三）行政侵权责任的消灭 249

四、行政侵权责任的排除 250

（一）行政侵权责任的豁免 251

（二）行政侵权责任的免除 259

（三）行政追偿责任的免除 267

第八章 行政侵权的救济 273

一、行政侵权的救济模式 274

（一）单一诉讼模式 275

（二）行政处理和诉讼的双重模式 275

二、行政侵权的救济程序 285

（一）行政处理程序 286

（二）行政诉讼程序 291

（三）行政追偿程序 299

结语 304

参考文献 311

后记 323