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第一章 总论：商品经济的发展与城市土地制度的改革 1

第一节　土地、城市土地和城市土地制度 1

一、土地与土地生产力 1

二、城市土地的形成及其经济特征 8

三、城市土地制度的内涵 15

第二节　改革我国传统城市土地制度的客观必然性 25

一、世界城市土地制度的分类与我国传统城市土地制度的基本特征 25

二、社会主义商品经济的发展与传统城市土地制度面临的挑战 32

第三节　城市土地制度改革的基本思路 36

一、改革的目标模式 36

二、实现目标模式应当完成的主要任务 46

三、实现目标模式的步骤和作法 58

第二章　城市土地产权关系 65

第一节　城市土地产权关系的实值 65

一、城市土地产权关系的内涵 65

二、城市土地产权关系的特征 71

三、明确城市土地产权关系的意义 73

第二节　我国城市土地产权关系的现状 76

一、我国传统城市土地产权关系的特征 76

二、我国城市土地产权关系中存在的主要问题 79

第三节　理顺城市土地产权关系 82

一、理顺城市土地产权关系的目标和任务 82

二、理顺城市土地产权关系的几点设想 89

第一节　有偿使用城市土地的客观依据 91

一、无偿使用城市土地是社会主义传统土地制度的主要特征之 91

第三章　城市土地有偿使用 91

二、有偿使用城市土地是发展社会主义商品经济的客观要求 93

三、马克思主义关于社会主义条件下的地租理论及其现实意义 100

第二节　城市地租的构成 103

一、社会主义条件下的城市绝对地租 104

二、社会主义条件下的城市级差地租 112

三、社会主义条件下的城市垄断地租 118

第三节　城市地租的定量分析 119

一、城市绝对地租量的确定 119

二、城市级差地租量的测算 124

三、城市土地级差收益的计算 126

第四节　城市土地租赁制的实施 131

一、土地租赁是深化城市经济体制改革的重要内容 131

三、分类实施、逐步推行城市土地租赁制 132

二、城市土地租金的定量依据 132

第四章　城市地产市场和土地价格 134

第一节　城市地产市场一般 134

一、地产市场的内涵 134

二、地产市场的主体和客体 135

三、地产市场的分类 138

四、地产市场的一般特征 141

第二节　建立城市地产市场的客观必然性 142

一、组建城市地产市场是社会主义有计划商品经济发展的客观要求 142

二、组建我国城市地产市场的有利条件 146

第三节　城市地产市场的目标模式及其实施步骤 148

一、设计地产市场模式必须坚持的原则 148

二、城市地产市场目标模式的基本框架 150

三、征地活动的商品交换性质和市场行为特征 154

四、三级地产市场的经营内容和特征 158

五、组建与开放城市地产市场的条件和步骤 161

第四节　城市土地价格 167

一、土地价格是社会主义经济中一个客观存在的经济范畴 167

二、城市土地价格的形式、构成及测算 170

三、城市土地价格的相互关系及地价体系 180

第五章　城市地产的商品化经营 183

第一节　城市地产商品化经营的客观必然性 183

一、城市地产经营的内涵 183

二、城市地产商品化经营的理论依据 187

三、城市土地商品化经营是社会主义商品经济发展的客观要求 191

第二节　当前地产经营中存在的问题及其对策 195

一、当前地产经营中存在的问题 195

二、解决问题的基本对策 200

第六章　城市土地的收益及其分配与使用 211

第一节　城市土地收益 212

一、城市土地收益的形成 212

二、城市土地收益的表现形式 217

三、增加城市土地收益的途径及意义 219

第二节　城市土地收益的分配 222

一、城市土地收益分配的原则 223

二、城市土地收益分配的现状 224

三、合理分配城市土地收益的几点看法 227

第三节　城市土地收益的使用 232

一、合理使用城市土地收益的原则和意义 233

二、城市土地收益的使用 235

一、从城市土地的内涵谈起 240

第七章　城市土地规划 240

第一节　制订城市土地规划的原则、程序和意义 240

二、制定城市土地规划的原则 244

三、土地规划的程序 246

四、城市土地规划的重要意义 248

第二节　我国城市土地规划的现状与问题 250

一、我国城市土地规划的沿革 250

二、对我国城市土地规划现状的基本判断 255

第三节　完善城市土地规划的基本对策 262

一、理顺土地产权关系，维护和强化土地支配权 262

二、重视土地规划的法制建设，提高土地规划的法律效应 263

三、改革规划管理体制 264

四、协调土地规划与各方面的关系 266

一、城市土地管理的性质、原则和任务 268

第八章　城市土地管理 268

第一节　城市土地管理的主要内容 268

二、城市土地管理的分类 272

第二节　我国传统城市土地管理体制面临的挑战及其对策 282

一、商品经济的发展与传统城市土地管理体制面临的挑战 282

二、城市土地管理体制改革的任务 284

附录 288

一、我国近几年来有关城市土地问题的重要政策和法规 288

二、十一届三中全会以来国内一些城市土地制度改革的情况与经验 333

三、香港的土地经营与管理 341

四、国外城市地产经营与管理掠影 350

后记 365