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目录 1

前言 1

绪论 1

第一节　公共行政与公共行政管理学概述 1

第二节　传统公共行政管理学的范式 9

第三节　组织管理理论 14

第四节　新公共管理 20

第五节　建设有中国特色的公共行政管理学 28

第一章　公共行政环境 34

第一节　公共行政环境概述 34

第二节　一般公共行政环境与公共行政 39

第三节　特殊公共行政环境与公共行政 47

第二章　政府角色 55

第一节　政府角色论的历史考察 55

第二节　政府角色定位 58

第三节　市场失灵与政府失灵 68

第四节　高绩效政府 77

第三章　中央与地方关系 83

第一节 国外中央与地方关系的模式 83

第二节　转型时期中国中央与地方关系 91

第三节 中国的中央政府体制和地方政府体制 94

第四章　公共资源管理 105

第一节　公共部门人力资源管理 105

第二节　公共财政管理 114

第三节　公共信息管理 131

第五章　公共决策 142

第一节 市场经济与公共决策 142

第二节 公共决策体制 150

第三节 决策、政策规制与政策评估 159

第六章　公共管理的“三P”原则 178

第一节　“三P”管理原则概述 178

第二节　“三P”管理的基本思维 183

第三节 以“五D”为基础的“三P”经营哲学 186

第七章　行政伦理 190

第一节　行政伦理概述 190

第二节　责任制政府 198

第三节　公共行政人员的伦理要求 210

第八章　行政领导与政府公共关系 226

第一节　行政领导与公共管理 226

第二节　政府公共关系 237

第九章　公共行政文化 247

第一节　公共行政文化概述 247

第二节 当代中国公共行政文化的主要内容和发展趋势 250

第三节 中国公共行政文化创新 254

第十章　公共行政改革 259

第一节　公共行政改革概述 259

第二节　西方国家公共行政改革理论 261

第三节　公共行政改革实践 268

参考文献 279