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第一章 导言 1

第二章 新闻政策发凡 10

第一节 新闻政策的形成 10

一 资本帝国主义的崛起与新闻事业的勃兴 10

二 科学进化中宣传工具改良的孟晋 19

第二节 新闻政策的元素 32

第三节 新闻政策的功罪 43

第三章 新闻政策的近状 54

第一节 纵横捭阖的列强 54

一 经济方面 57

二 政治方面 61

三 军备方面 66

第二节 弱小民族哀鸣的今昔 77

一 弱小民族惨象的昨日 77

二 弱小民族反抗的怒潮 89

三 列强新闻政策的厄运 92

第四章 新闻政策的展望 94

第一节 新闻政策的新趋势 94

一 帝国主义崩溃的前夕 94

二 列强新闻政策的倾向 99

一 新闻侵略政策的没落 102

第二节 新闻政策的理想国 102

二 新闻革命政策的萎靡 107

三 新闻自立政策的兴起 109

四 新闻均益政策的酝酿 111

第五章 新闻政策与中国 115

第一节 光荣灿烂的史迹 115

第二节 奄奄一息的现象 118

一 内涵的因素 118

二 外来的因素 125

一 普遍的危机 129

第三节 危机丛伏的前途 129

二 特殊的危机 131

第四节 唯一的趋利避害策 134

一 提倡新闻教育 135

二 组织代表国家的通讯社 137

三 印报工具的自制 140

第六章 结语 144

一 横的方面 144

二 纵的方面 147

后记 152