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目录 1

第一章　公众参与的一般解析 1

一、公众参与的相关概念分析 1

二、公众参与的背景分析 17

三、公众参与中政府与公众的功能 28

四、我国公众参与的发展 30

第二章　公众参与环境影响评价制度的缘起 37

一、公众参与环境保护 37

二、公众参与环境影响评价制度的形成 58

第三章　公众参与环境影响评价制度的价值研究 70

一、日益突出的环境正义 71

二、对环境效益的追求 81

三、秩序与自由的统一 87

四、公众参与环境影响评价制度的功能 91

第四章 公众参与环境影响评价制度的权利基础 97

一、环境权的提出以及环境权在司法实践中的境遇 97

二、环境权的性质和内容 111

三、环境权与其他人权的关系 128

四、关于“自然的权利”的评说 138

第五章　公众参与环境影响评价的对象 145

一、发达国家和地区环境影响评价的对象 147

二、世界银行和欧盟环境影响评价的对象 159

三、我国环境影响评价的对象 163

四、我国公众参与环境影响评价的对象 171

第六章　公众参与环境影响评价的阶段与范围 180

一、国外公众参与环境影响评价的阶段与范围 181

二、我国公众参与环境影响评价的阶段与范围 195

第七章　公众参与环境影响评价主体的确定 201

一、环境影响评价制度主体体系 202

二、国外环境影响评价的公众参与者 209

三、我国环境影响评价程序中的公众参与者 215

第八章　公众参与环境影响评价的方式 228

一、有关国家和地区公众参与环境影响评价的方式 228

二、国外公众参与环境影响评价的听证会制度 234

三、我国公民政治参与的基本方式 242

四、我国公众参与环境影响评价的方式 243

五、建立、健全我国公众参与环境影响评价的听证会制度 246

第九章　公众参与环境影响评价程序与信息公开 253

一、发达国家或地区的环境信息公开 254

二、发达国家信息公开的法律保障 261

三、我国政务公开与信息公开制度 266

四、我国环境信息公开与公众参与 269

第十章 公众参与环境影响评价制度的司法保障 274

一、美国的公民诉讼制度 275

二、建立我国环境影响评价制度的司法保障机制 290

参考文献 300

后记 308