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目录 1

第一章 “转轨体制”视野中的国有企业改革 1

一 “转轨体制”及其模式比较 1

（一）“转轨体制”的界定和特性 1

（二）制度变迁理论范式 4

（三）“激进式”转轨模式 8

（四）“渐进式”转轨模式 14

（五）两种转轨模式比较 18

（六）转轨理论经典评述 24

二 “转轨体制”中改革的渐进性与阶段性 26

（一）我国“转轨体制”的社会经济条件 26

（二）我国“转轨体制”渐进改革必然性 29

（三）我国“转轨体制”阶段性和长期性 32

（一）发达国家国有经济概览 34

三 经济全球化视角中的国有企业 34

（二）国有企业界定及其性质 47

（三）我国国有经济转型的环境 50

四 “转轨体制”中国有企业改革战略构思 56

（一）国有企业功能重新定位 56

（二）国有企业资产结构重组 59

（三）国有资产管理体制创新 61

（四）国有企业竞争优势重构 63

（五）构筑国民经济生存基础 66

（六）国企改革战略总体思路 67

第二章 经济体制改革取向的阶段性推进 71

一 市场取向改革的阶段推进 71

（一）计划经济为主，市场调节为辅（1978～1983） 73

（二）公有制为基础的有计划的商品经济（1984～1989） 76

（三）计划经济与市场调节相结合（1989～1992） 79

（四）社会主义市场经济方向的确立（1992～1997） 80

（五）社会主义市场经济体制框架的确立和完善（1997～） 83

二 理论探索与改革的推进 89

（一）真理标准的讨论，奠定了市场取向改革的思想基础 90

（二）计划与市场关系的探索，确立了市场取向改革的基本目标 92

（三）价值规律的研讨，形成了市场取向改革的理论基础 93

（四）生产力标准的提出，成为市场取向改革的价值标准 95

（五）市场经济理论的确立，开创了改革全面推进的全新局面 97

（六）科学发展观的提出，构建了增长与发展的战略框架 99

第三章 国有企业改革制度的探索 104

一 我国多种所有制结构的探索 104

（一）所有制理论历史演进和实践变迁 105

（二）坚持公有制主体地位是基本前提 114

（三）国有经济是国民经济的主导力量 119

（四）鼓励、指导和帮助集体经济发展 126

（五）大力推进民营经济健康快速发展 128

（六）鼓励、支持和引导外资经济发展 135

（七）当前多种所有制结构并存的态势 141

二 公有制与公有制的实现形式 144

（一）所有制实现形式的思考 144

（二）公有制实现形式的创新 151

三 国有企业产权制度改革的阶段性 154

（一）企业产权制度理论的发展与演变 154

（二）我国传统产权制度及其结构缺陷 168

（三）利益冲突与产权实现形式多样化 171

（四）产权制度改革的目标方向与选择 172

第四章 国有企业改革实践的阶段性推进 177

一 我国国有企业改革的制度起点 178

二 转轨时期国有企业存在的问题 182

（一）以利润分成为主的放权让利改革 184

三 国有企业改革第一阶段：放权让利（1979～1986） 184

（二）国家基本建设投资的“拨改贷” 188

（三）相继推出实行的两步“利改税” 192

（四）放权让利改革的总体评价与反思 195

四 国有企业改革第二阶段：转换经营机制（1987～1994） 196

（一）改革思路调整的背景 196

（二）企业承包经营责任制 197

（三）转换经营机制新目标 201

五 国有企业改革第三阶段：现代企业制度目标确立（1994～2002） 202

（一）现代企业制度的思路形成 202

（二）现代企业制度的基本特征 205

（三）现代企业制度的基本内容 209

（四）现代企业制度的典型形式 212

六 国有企业改革第四阶段：国有资产管理制度确立（2002～ ） 214

（一）集权封闭管理体制的形成与发展 215

（二）国有资产管理体制的改革与探索 216

第五章 国有资产管理体制目标选择 226

一 我国国有资产管理体制变革 226

（一）国有资产管理体制改革的宏观背景和目标取向 226

（二）国有资产管理体制是现代企业制度的核心问题 232

（三）传统国有资产管理体制制约国有企业改革进程 235

二 国有资产管理体制模式比较 242

（一）部分市场经济国家国有资产管理体制 242

（二）我国国有资产管理体制模式及其选择 263

三 国有资产管理体制定位与基本框架 271

（一）国有资产管理体制改革的理论基础 272

（二）国有资产管理体制改革的科学定位 273

（三）国有资产管理体制改革的目标框架 275

第六章 “转轨体制”中国有资产战略性调整 297

（一）产业结构演进的基本类型与经济结构整合 298

一 产业结构演进与国有经济战略性调整 298

（二）国有经济战略性调整与国有企业资产重组 303

二 国有资产状况与国有企业资产重组的积极作用 306

（一）我国国有资产格局历史形成和渐进转型过程 306

（二）国有资产布局结构与国有企业资产分布状况 309

（三）国有经济战略性调整中的资产管理体制改革 314

（四）国有企业资产重组与发挥国有经济主导作用 316

（五）国有经济战略调整与资产重组中的认识误区 318

三 国有经济战略性调整与国有企业资产重组的实施方略 320

（一）国有经济战略性调整与国有企业资产重组的基本原则 320

（二）基于国有资产管理体制改革的国有企业资产重组思路 323

（三）国有经济战略性调整与国有企业资产重组的主要内容 332

（四）国有经济战略性调整与国有企业资产重组的进退机制 336

一 规范政府与企业的关系 351

第七章 国有企业体制中主要关系的定位与规范 351

（一）市场经济国家政府与企业关系模式比较 352

（二）政府职能一般定位与转轨时期的特殊性 356

（三）国有资产管理体制与政府经济职能转型 371

（四）构建宏观管理体制和管理体系 376

（五）创造国有企业高效运行的市场制度环境 383

二 国有资产管理体制中企业家行为规范 391

（一）国有企业领导体制变迁与企业家的成长 391

（二）企业家行为规范与国有企业的改革推进 398

（三）国有资产管理体制与企业家的激励约束 402

三 国有经济竞争优势与国有企业竞争战略 409

（一）新型工业化道路与国有经济竞争优势变迁 409

（二）全球经济一体化与国有企业竞争战略重构 419

参考文献 423