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目录 1

第一章 公共经济理论在我国的悄然兴起 1

1.1 公共经济学的起源 1

1.2 公共经济学的历史使命 3

1.3 中国经济发展对公共经济理论的召唤 6

1.4 公共经济理论在中国的传播 8

第二章 我国对公共经济理论认识上的众说纷纭 11

2.1 公共经济学与经济学原理 11

2.2 公共经济学与宏观经济学 13

2.3 公共经济学与政治学 15

2.4 公共经济学与财政学 16

2.5 公共经济学核心概念上的不同认识 18

第三章 如何走出公共经济理论认识上的误区 22

3.1 “经济”：熟知而非真知问题的困扰 22

3.2 “公共”：传统理念与现代理念的冲突 27

3.3 公共经济是市场经济的特殊产物吗 30

3.4 公共经济为谁作嫁 33

3.5 公共经济如何实现 35

3.6 公共经济对各级政府公共职责与权限的界定 38

3.7 政府是非生产性单位吗 40

第四章 公共经济理论的中国化 43

4.1 公共经济理论中国化的理论依据 43

4.2 公共经济理论中国化的客观条件 47

4.3 公共经济理论中国化的原则与方法 57

4.4 我国公共经济理论体系的主要内容 62

第五章 公共经济的规模控制 66

5.1 关于公共经济最优规模概念的重新界定 66

5.2 公共经济最优规模的客观存在性 72

5.3 影响公共经济规模变化的主要因素 82

5.4 我国公共经济规模的特殊性 91

5.5 最优财政规模的实现条件 96

6.1 公共经济部门结构优化 99

第六章 公共经济的结构优化 99

6.2 公共领域的财政收支结构优化 107

6.3 各级政府之间的公共权责结构优化 118

第七章 我国政府领域的“非公共经济”现象 125

7.1 我国公共领域的“非公共”现象 125

7.2 我国公共领域的“非经济”现象 130

7.3 从公共“非经济”到公共“经济”的实现途径 132

第八章 以公共经济理论为指导的我国经济体制改革 137

8.1 以公共经济理论为指导的我国农村经济体制改革 137

8.2 深化国有企业产权制度改革 148

8.3 金融体制改革的根本出路 155

8.4 我国社会保障制度改革的目标模式与实现途径 163

第九章 以公共经济理论为指导的我国行政体制改革 175

9.1 我国行政体制改革的总体思路 175

9.2 如何控制和降低我国行政运行成本 181

10.1 我国事业单位改革的目标模式 190

第十章 以公共经济理论为指导的我国事业单位改革 190

10.2 以公共经济理论为指导的教育投资体制改革 195

10.3 以公共经济理论为指导的我国卫生医疗投资体制改革 207

第十一章 以公共经济理论为指导的我国财政体制改革 211

11.1 公共化：我国财政改革的总方向 211

11.2 深化我国财政收入分配体制改革 221

11.3 深化我国财政支出分配制度改革 232

11.4 深化我国分级财政体制改革 237

第十二章 公共风险与风险控制 246

12.1 控制和化解公共风险是政府的一项重要职责 246

12.2 公共风险的主要形成原因 251

12.3 公共领域的风险类别 256

12.4 如何防范和控制公共风险 260

主要参考文献 263

后记 266