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目录 1

第一章 法治背景下的西部开发 1

一　西部开发的法治背景 1

一　法治建设在西部开发中的地位和作用 6

三　西部开发法律介入的基本构想 15

四 国外运用法律手段促进区域开发的经验教训 23

第二章　西部社会可持续发展与法制建设 29

一　西部开发与社会可持续发展 29

二　西部社会可持续发展与法制建设 39

三　西部生态环境、人口、资源问题与法律调适 56

第三章　西部开发的法治环境及其构建 68

一　法治环境的构成与西部法治环境建设的意义 68

二　立法：西部法治环境构建的前提 71

三　政府法律人格：西部法治环境建设的关键因素 85

四　司法公正：西部法治环境建设的灵魂 94

五　法律监督：西部法治良性运行的保障 106

六　法律服务：西部法治环境建设不可或缺的一环 116

第四章　西部开发与法律制度创新 125

一　制度变迁：西部社会经济发展的内生变量 125

二　政府开发行为法治化与制度创新 130

三　西部开发中的宏观调控与市场法律机制 131

四　实施科教兴国战略与培育西部地区自我发展的法律制度 144

五　知识产权战略与西部现代企业制度构建 145

六　西部开发中的特殊法律制度创新 152

第五章　西部开发中多元利益关系的法律调整 156

一　中央与地方利益关系的法律调整 156

二　东、中、西部之间利益关系的法律调整 166

三　西部各地区间利益关系的法律调整 172

四　各阶层、各行业利益关系的法律调整 176

第六章　西部公民法治观念的培育 185

一　现状与特征：多元并存的法律文化格局 185

二　公民法治观念：西部法律文化变革的现代性取向及其代价 197

三　西部公民法治信仰：法治社会的精神平台 211

四　西部公民法治观念的培育 220

第七章　西部民族关系的法律调适 227

一　西部民族问题最突出的特点 227

二　法律是调整民族关系最强有力的手段 229

三　民族自治地方在西部开发中的法律地位 235

四　西部开发过程中少数民族的权益保障 245

五　西部开发中加强民族法制建设的思考 250

一　社会治安环境：西部大开发的社会秩序 260

第八章　西部社会治安环境与综合治理 260

二　西部社会治安的现状及成因 262

三　加强西部社会违法犯罪行为的研究及预防 278

四　西部社会治安综合治理 284

第九章　西部社会法治本土化资源的开发与利用 289

一　法治本土化的理论与实践意义 289

二　西部开发与中国法治的本土化进程：一个法社会学的视角 293

三　西部开发中的本土性制度资源的发掘：立足甘青特有民族生态文化的初步探索 302

四　西部社会法治本土化与法制现代化的冲突及解决 321

第十章　结语：西部法治社会的形成 337

一　西部区域法治建设的要义 337

二　中国西部法治化道路的模式选择 342

三　法治与德治在西部社会的统一 353

参考文献 368

后记 380