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目录 1

第一编 导论篇 1

第一章 公共行政与公共行政学 3

第一节 公共行政概说 3

第二节 公共行政学研究 13

第二章 公共行政学的演变 22

第一节 西方公共行政学的产生 22

第二节 西方公共行政学的发展过程 25

第三章 中国公共行政学的发展 43

第一节 中国公共行政学的产生 43

第二节 中国公共行政学的发展 47

附录 58

第二编 公共行政组织功能篇 63

第四章 公共行政组织 65

第一节 公共行政组织概说 65

第二节 公共行政组织原则与目标 75

第三节 我国公共行政组织设置 79

第四节 公共行政组织体制 84

第五章 公共行政职能 92

第一节 公共行政职能概说 92

第二节 公共行政职能的理论问题 104

第六章 公共行政权力 122

第一节 公共行政权力概说 122

第二节 公共行政权力的分配 129

第三节 公共行政权力的行使 134

案例 143

第三编 公共行政保障篇 147

第七章 法治行政与行政监督 149

第一节 法治行政概说 149

第二节 行政监督 161

第八章 公共行政伦理与公共行政责任 176

第一节 公共行政伦理概说 176

第二节 公共行政责任 192

第一节 公共财政管理概说 204

第九章 公共财政管理 204

第二节 公共财政管理的主要方式 217

案例 231

第四编 公共行政管理篇 235

第十章 公共行政领导 237

第一节 公共行政领导概说 237

第二节 公共行政领导的职责与权力 242

第三节 公共行政领导者 248

第一节 公共行政部门人力资源管理概说 257

第十一章 公共行政部门人力资源管理 257

第二节 国家公务员制度 270

第十二章 公共行政管理行为 289

第一节 公共行政管理行为概说 289

第二节 几种主要的公共行政管理行为 293

第十三章 公共行政绩效评估 308

第一节 公共行政绩效评估概说 308

第二节 公共行政绩效评估的内容与方法 313

第一节 政府部门全面质量管理概说 323

第十四章 政府部门全面质量管理 323

第二节 政府部门全面质量管理的应用 331

第三节 全面质量管理与ISO9000的融合 339

案例 345

第五编 公共行政环境发展篇 351

第十五章 公共行政环境 353

第一节 公共行政环境概说 353

第二节 公共行政环境分类 366

第三节 全球化与公共行政 372

第一节 公共行政文化概说 383

第十六章 公共行政文化 383

第二节 公共行政文化的内容 391

第三节 中西方公共行政文化概要 396

第十七章 公共行政发展 410

第一节 公共行政发展的涵义、内容与衡量标准 410

第二节 公共行政发展的有关理论与实践概说 416

案例 437

后记 441