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引言 1

第一章 绪论 5

一、经济行政法的性质 5

二、经济行政法的基本任务 18

三、经济行政法的基本原则 26

第二章 政府干预经济的权力——经济行政权 42

一、市场失灵与政府干预 42

二、政府干预经济的范围与经济行政权的设定 47

三、行政法上对经济行政权的规范 55

四、行政法上对滥设及滥用经济行政权的禁止——反行政垄断 83

第三章 市场主体的基本经济权利 95

一、市场主体的基本经济权利概述 95

二、市场主体的基本经济权利的内容 98

三、征收与财产权保护 105

四、管制与自由权保障 110

五、行政法上对滥用经济自由的禁止——反垄断及其相关问题 114

第四章 政府干预经济的手段与经济行政行为 120

一、政府干预经济的手段选择及法律适用 120

二、公法手段与公法经济行政行为 133

三、私法手段与私法经济行政行为 143

第五章 行政征收 150

一、行政征收的一般理论 150

二、税收征收 158

三、行政收费 168

第六章 政府采购 187

一、政府采购制度概述 187

二、政府采购制度中的行政法（公法）目标、原则 194

与制度 194

三、我国政府采购合同的若干问题 203

第七章 行政补偿 225

一、行政补偿的基本涵义 225

二、行政补偿的基本制度 231

三、我国行政补偿制度的现状与缺失 238

四、构建我国行政补偿制度涉及的基本问题 245

第八章 经济计划 251

一、经济计划的涵义与功能 251

二、经济计划的分类与定性 256

三、经济计划的法制化 259

四、我国经济计划法制化的检讨 264

第九章 经济行政合同 272

一、行政合同在我国经济管理领域的适用 272

二、行政合同的订立与履行 279

三、我国行政合同发展中面临的主要问题 285

四、行政合同的识别标准及主要特征 288

五、关于行政合同的法律化与制度化 292

第十章 经济行政指导 294

一、行政指导的产生与发展 294

二、经济行政指导在我国的适用 299

三、我国行政指导存在的问题 312

四、对行政指导的法律约束 318

第十一章 经济管制革新：我国行政审批制度的改革与立法 327

一、行政审批的一般理论分析 327

二、行政审批的产生 329

三、行政审批存在的问题及危害 331

四、行政审批制度的改革 334

五、行政审批的立法——《行政许可法》 339

第十二章 行业组织的经济行政活动 352

一、行业组织的涵义与特征 352

二、行业组织的产生与发展 354

三、行业组织的法律地位 358

四、行业组织的经济行政活动 363

五、充分发挥行业组织在市场条件下的经济行政作用 369

六、行政法上对行业组织滥用权力的禁止 373

后记 377