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目录 1

第1章　公共部门绩效评估概论 1

1.1　公共部门绩效评估的历史发展 1

1.1.1　公共部门绩效评估的历史发展阶段 2

1.1.2　公共部门绩效评估历史发展的影响因素 3

1.2　概念区分和类型划分 7

1.2.1　基本概念 7

1.2.2　相关概念的区分 16

1.2.3　公共部门绩效评估的类型划分 21

1.3　公共部门绩效评估的价值取向和功能 23

1.3.1　公共部门绩效评估的价值取向 23

1.3.2　公共部门绩效评估的功能 27

本章小结 30

关键术语 32

思考与练习题 32

阅读材料 33

第2章　西方发达国家公共部门绩效评估的实践 39

2.1　西方发达国家公共部门绩效评估的实践 39

2.1.1　英国公共部门绩效评估的实践 39

2.1.2　美国公共部门绩效评估的实践 47

2.1.3　其他西方发达国家公共部门绩效评估的实践 51

2.2　西方发达国家公共部门绩效评估的评价 52

2.2.1　公共部门绩效评估面临的困难 52

2.2.2　西方发达国家公共部门绩效评估的评价 57

2.3　西方发达国家公共部门绩效评估对中国的借鉴意义 62

2.3.1　西方发达国家公共部门绩效评估的借鉴意义 62

2.3.2　对中国公共部门绩效评估的启示 65

本章小结 68

关键术语 70

思考与练习题 70

阅读材料 71

3.1　公共部门绩效评估体系的要素 74

第3章　公共部门绩效评估的体系建构 74

3.1.1　公共部门绩效评估的目标 75

3.1.2　公共部门绩效评估的基本要求和原则 77

3.1.3　公共部门绩效评估的制度安排 79

3.1.4　公共部门绩效评估的信息系统 80

3.2　公共部门绩效评估指标体系的建构 82

3.2.1　公共部门绩效评估指标体系建构需要遵循的原则 82

3.2.2　公共部门绩效评估指标体系建构的步骤 85

3.2.3　公共部门绩效评估指标体系的构成与选取 92

3.2.4　公共部门绩效评估的维度分析 99

3.3　公共部门绩效评估的指标体系 104

3.3.1　公共部门绩效评估的衡量标准及具体的衡量指标 104

3.3.2　适用中国地方政府的绩效评估指标体系 108

本章小结 115

关键术语 117

阅读材料 118

思考与练习题 118

第4章　公共部门绩效评估的实施 123

4.1　公共部门绩效评估的模式选择 123

4.1.1　伪评估模式 124

4.1.2　正式评估模式 125

4.1.3　决策理论评估模式 126

4.2　公共部门绩效评估的实施程序 126

4.2.1　评估机构的设立 128

4.2.2　评估主体的选择 131

4.2.3　具体的评估操作 136

4.3　公共部门绩效评估中的方法运用 143

4.3.1　收集资料的方法 143

4.3.2　平衡计分卡方法 145

4.3.3　中国公共部门绩效评估的主要操作方法 147

4.4　公共部门绩效评估中各参与方的心理反应及调控 149

4.4.1　公共部门绩效评估心理调控概述 149

4.4.2　公共部门绩效评估指标体系建构过程中各参与方的心理反应及调控 153

4.4.3　公共部门绩效评估实施过程中各参与方的心理反应及调控 156

4.4.4　公共部门绩效再评估过程中各参与方的心理反应及调控 161

本章小结 164

关键术语 167

思考与练习题 167

阅读材料 168

第5章　公共项目评估 176

5.1　概念区分 176

5.1.1　公共项目 176

5.1.2　公共项目评估 180

5.2　公共项目评估的主要内容 182

5.2.1　公共项目评估的目标 182

5.2.2　公共项目评估的基本原则 183

5.2.3　公共项目评估的方法 184

5.2.4　公共项目评估的程序 186

5.3.1　公共项目的经济评估 188

5.3　公共项目的经济评估和社会评估 188

5.3.2　公共项目的社会评估 191

5.4　公共项目后评估 196

5.4.1　公共项目后评估的概念和作用 196

5.4.2　公共项目后评估的基本内容 200

本章小结 202

关键术语 205

思考与练习题 205

阅读材料 206

第6章　领导绩效评估 211

6.1　领导绩效与领导绩效评估 211

6.1.1　领导绩效的含义和特点 211

6.1.2　领导绩效评估的指标和分类 214

6.1.3　领导绩效评估的地位和功能 218

6.2.2　领导绩效评估的具体原则 220

6.2.1　领导绩效评估的总原则 220

6.2　领导绩效评估的基本原则 220

6.3　领导绩效评估的方法 225

6.3.1　领导绩效评估方法的粗略划分 225

6.3.2　领导绩效评估方法的具体划分 228

6.4　领导绩效评估的程序 232

6.4.1　思想动员和组织准备 232

6.4.2　领导述职和实施评估 233

6.4.3　综合分析和做出结论 233

6.4.4　复核修正和结果反馈 233

6.4.5　总结整理和积极落实 234

本章小结 234

关键术语 237

思考与练习题 237

阅读材料 237

7.1.1　中国公共部门绩效评估的发展阶段 243

7.1　中国公共部门绩效评估的现状 243

第7章　中国公共部门绩效评估的实践 243

7.1.2　中国开展公共部门绩效评估的模式选择 244

7.1.3　中国公共部门绩效评估取得的成绩 250

7.1.4 中国公共部门绩效评估存在的问题及其原因分析 252

7.2　中国公共部门绩效评估的改进策略 259

7.2.1　中国开展公共部门绩效评估的有利条件 259

7.2.2　中国公共部门绩效评估的改进策略 260

7.3　中国各地公共部门绩效评估的案例 269

7.3.1　厦门市思明区公共部门绩效评估的实践 269

7.3.2　湖南省湘潭市统计局参与党政绩效评估的实践 274

本章小结 279

关键术语 280

思考与练习题 280

阅读材料 281

参考文献 285

后记 295