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一、旅游业发展中的法律关系 1

（一）旅游法的基本含义与特点 1

导论 1

（二）旅游业发展中面临的问题与“入世”对中国的影响 4

（三）旅游法律关系 9

二、旅游业发展中的法律问题与法律规范 12

（一）旅游业发展中的法律问题 12

（二）旅游法律规范 16

（二）旅游法律责任的构成要件 18

三、旅游法律责任 18

（一）旅游法律责任的概念及其特征 18

（三）旅游法律责任的种类 21

第一编 旅游合同 23

第一章 旅游合同法律制度 23

第一节 旅游合同概述 23

一、旅游合同的概念、特征和作用 23

二、旅游合同的种类 24

一、旅游合同的订立 25

第二节 旅游合同的订立和履行 25

二、旅游合同的履行 34

三、旅游合同的法律效力 38

第三节 旅游合同变更、解除、转让和终止 42

一、旅游合同的变更和解除 42

二、旅游合同的转让和终止 44

第四节 违反旅游合同的责任 45

一、违反旅游合同责任概述 45

二、违约责任的承担 46

三、违约责任的免除 48

第二编 旅游法律关系中的经营者及从业人员 62

第二章 旅行社管理法律制度 62

第一节 概述 62

一、旅行社的概念与法律特征 62

二、旅行社的分类及其经营范围 64

三、《旅行社管理条例》的适用范围 65

第二节 旅行社的设立与审批 66

一、旅行社的设立 66

二、旅行社的审批 68

三、外商投资旅行社的特别规定 70

一、旅行社业务经营许可证制度 71

第三节 旅行社的经营管理 71

二、旅行社的经营原则与经营规则 73

三、旅行社经营管理人员的聘用及其要求 80

第四节 旅行社的法律责任 81

一、民事责任 81

二、行政责任 84

第三章 旅游饭店管理法律制度 87

第一节 旅游饭店标准化管理 87

一、旅游饭店星级评定制度 87

二、旅游饭店服务标准化建设 90

三、旅游饭店行业规范 93

第二节 旅游饭店的权利、义务与法律责任 100

一、旅游饭店的权利和义务 100

二、旅游饭店的法律责任 104

第四章 旅游交通运输管理法律制度 107

第一节 概述 107

一、旅游交通运输的概念和特征 107

二、旅游交通运输法律制度的主要内容与原则 108

三、旅游交通运输合同 111

一、民用航空运输管理的基本规范 115

第二节 民用航空运输管理 115

二、民用航空运输凭证和依据 117

三、航空承运人的责任 122

第三节 旅客铁路运输管理 127

一、旅客铁路运输的基本规范 128

二、铁路运输合同及其当事人的权利和义务 129

三、《铁路旅客运输损害赔偿规定》的主要内容 134

第五章 旅游景区资源保护法律制度 136

第一节 概述 136

一、旅游资源与环境保护的一般理论 136

二、旅游资源开发利用与环境保护中的法律问题 138

第二节 文物旅游资源管理法律规定 142

一、有关文物保护的一般法律规定 142

二、文物的修缮、保养、使用和销售 145

三、馆藏文物与民间收藏文物 147

四、文物出境进境 150

五、违反《文物保护法》的法律责任 150

第三节 风景名胜区与自然保护区旅游资源管理法规 154

一、风景名胜区旅游资源管理法规 154

二、自然保护区旅游资源管理法规 157

一、导游人员的概念与分类 161

第六章 导游人员管理法律制度 161

第一节 概述 161

二、导游人员资格考试与导游证书制度 163

第二节 导游人员的权利和义务 167

一、导游人员与旅行社、旅游者之间的关系 167

二、导游人员的权利 170

三、导游人员的义务及其法律责任 173

四、导游人员的计分管理与年审制度 176

第三节 导游人员等级考核制度及其标准 179

一、导游人员等级考核制度 179

二、导游员职业等级标准 181

第四节 出境旅游领队人员管理办法 185

一、领队人员的资格要求和业务培训 185

二、领队证的颁发、使用和管理 186

三、领队的职责 186

四、关于违规处罚的规定 187

第三编 旅游法律关系中的消费者 190

第七章 旅游消费者权益保护法律制度 190

第一节 概述 190

一、旅游消费者权益保护法的概念 190

二、旅游消费者权益保护法的基本原则 191

一、旅游消费者的权利 193

第二节 旅游消费者的权利与旅游经营者的义务 193

二、旅游经营者的义务 195

第三节 旅游消费者权益的保护 197

一、旅行社对旅游者权益的保护 197

二、旅游消费者权益争议的解决 204

三、侵犯旅游消费者合法权益应承担的法律责任 206

第一节 中国旅游者出入境管理法律制度 209

一、中国旅游者出入境管理法律制度的基本内容 209

第八章 旅游者出入境管理法律制度 209

二、中国公民出国旅游管理制度 213

第二节 外国旅游者入出境管理法律制度 229

一、概述 229

二、外国旅游者入出境管理机关及其有效证件 230

三、外国旅游者入出境的权利、义务及限制 233

四、法律责任 233

第三节 旅游者出入境检查制度 236

一、海关检查 236

二、边防检查 237

五、动植物检疫 238

三、安全检查 238

四、卫生检疫 238

第九章 旅游安全与保险法律制度 240

第一节 旅游安全管理法规制度 240

一、概述 240

二、旅游安全事故的处理 244

第二节 旅游保险法律制度 249

一、概述 249

二、旅游保险合同 255

三、旅游保险的理赔 258

第三节 旅行社责任保险 261

一、《旅行社投保旅行社责任保险规定》的基本内容 261

二、旅行社责任保险的实践 263

第十章 旅游投诉管理法律制度 269

第一节 概述 269

一、旅游投诉的概念及其管理机关 269

二、旅游投诉的管辖 271

第二节 旅游投诉的受理与处理 274

一、旅游投诉者与被投诉者 274

二、旅游投诉的受理 278

三、旅游投诉的处理程序 280

第四编 旅游热点问题法律透析 287

一、文化遗产保护与文物发现权法律思考 287

（一）文化遗产的法律保护 287

（二）文物发现权的法律保护 293

二、公共突发事件法律问题探讨 298

（一）“非典”与旅游合同纠纷的判断和处理 298

（二）海啸事件考验旅行社应变能力 305

三、旅游案例中精神损害赔偿法律问题分析 307

（一）我国有关精神损害赔偿的法律规定 308

（二）精神损害赔偿问题分析 309

四、导游薪金制度中存在的问题与改革思路 311

（一）以“回扣”为主体的导游薪金制度形成原因分析 311

（二）关于建立“公对公佣金”制可行性分析 313

（三）导游薪金制度改革的途径 313

五、旅游知识产权的法律保护 315

（一）知识产权的一般理论 315

（二）旅游知识产权案例解析 317

参考书目 321