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第一章 序言 1

一、公务员制度的建立与发展 1

二、《公务员法》立法过程和立法意义 9

三、《公务员法》立法创新 18

第二章 《公务员法》的基本规定 23

一、《公务员法》立法宗旨和指导思想 23

二、公务员的概念 25

三、公务员管理的原则 32

四、公务员的管理机构 38

第三章 公务员的条件、义务与权利 44

一、公务员应当具备的条件 45

二、公务员的义务 48

三、公务员的权利 53

第四章 公务员的职务与职级 59

一、公务员实行职位分类 59

二、公务员职务分为领导职务和非领导职务 67

三、公务员的职务与职级相对应 68

第五章 公务员的录用与考核 71

一、公务员的录用 71

二、公务员的考核 85

第六章 公务员的职务任免与职务升降 96

一、公务员的职务任免 96

二、公务员的职务升降 108

第七章 公务员的奖励与惩戒 128

一、公务员的奖励 128

二、公务员的惩戒 136

第八章 公务员的培训 150

一、公务员培训的意义 151

二、公务员培训的原则和内容 152

三、公务员培训的管理 155

第九章 公务员的交流与回避 164

一、公务员的交流 164

二、公务员的回避 172

第十章 公务员的工资、福利与保险 182

一、公务员的工资 182

二、公务员的福利 192

三、公务员的保险 194

一、公务员的辞职 200

第十一章 公务员的辞职、辞退与退休 200

二、公务员的辞退 210

三、公务员的退休 215

第十二章 公务员的申诉与控告 227

一、公务员的申诉 228

二、公务员的控告 234

第十三章 公务员的职位聘任与人事争议仲裁 241

一、公务员的职位聘任 241

二、人事争议仲裁 246

第十四章 法律责任 251

一、国家机关的法律责任 251

二、公务员的法律责任 255

附录：《中华人民共和国公务员法》 258